各市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、稅務(wù)局：

各地要嚴(yán)格按照《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策的通知》（人社部發(fā)〔2024〕40號(hào)）精神抓好落實(shí)。為確保政策落地見效，結(jié)合我省實(shí)際，就部分政策實(shí)施進(jìn)一步明確如下，請(qǐng)一并執(zhí)行。

一、延續(xù)實(shí)施階段性降費(fèi)率政策

階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率至1％（單位部分0．7％，個(gè)人部分0．3％）的政策延續(xù)實(shí)施一年，執(zhí)行期限至2025年12月31日。

二、精準(zhǔn)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策

人社部文件要求：“大型企業(yè)按不超過企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30％返還，中小微企業(yè)按不超過60％返還”。我省頂格執(zhí)行國(guó)家政策，標(biāo)準(zhǔn)為：大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30％返還，中小微企業(yè)按60％返還。

關(guān)于企業(yè)劃型。各市要加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息共享，對(duì)具有獨(dú)立法人資格的參保企業(yè)在現(xiàn)有劃型基礎(chǔ)上進(jìn)行核實(shí)、修改、確認(rèn)。首先，通過直接采用統(tǒng)計(jì)部門提供的共享數(shù)據(jù)信息確定的大型企業(yè)數(shù)進(jìn)行大型企業(yè)認(rèn)定，其它參保企業(yè)為中小微企業(yè)。其次，對(duì)無法按照統(tǒng)計(jì)部門提供信息劃型的企業(yè)，由參保地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有參保登記、申報(bào)等數(shù)據(jù)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃型標(biāo)識(shí)。最后，仍無法劃型的企業(yè)，由參保地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)該企業(yè)上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的職工人數(shù)進(jìn)行劃型標(biāo)識(shí)，上年度12個(gè)月平均繳費(fèi)人數(shù)≧300人的按大型企業(yè)認(rèn)定標(biāo)識(shí)。企業(yè)分支機(jī)構(gòu)按其所屬獨(dú)立法人的類型劃型標(biāo)識(shí)。參保企業(yè)對(duì)劃型結(jié)論有異議的，可提起變更申請(qǐng)，提供相應(yīng)的印證材料。

對(duì)嚴(yán)重違法失信企業(yè)以及注銷、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，列入經(jīng)營(yíng)異常名錄等無法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)不發(fā)放穩(wěn)崗返還。一是要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管等部門的溝通，及時(shí)共享有關(guān)數(shù)據(jù)。二是對(duì)于共享數(shù)據(jù)有困難或部分?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量不高無法判定的，要以審核之日“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”、“信用中國(guó)”等公開信息平臺(tái)查詢結(jié)果，對(duì)企業(yè)進(jìn)行查詢核驗(yàn)，并將實(shí)時(shí)記錄存檔。三是通過以上方式仍不能獲取信息的或企業(yè)有異議的，可要求企業(yè)提供印證資料進(jìn)行判定。

三、嚴(yán)格執(zhí)行技能提升補(bǔ)貼政策

人社部文件要求：“參加失業(yè)保險(xiǎn)1年以上的企業(yè)在職職工或領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員取得技能人員職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的，可按照初級(jí)（五級(jí)）不超過1000元、中級(jí)（四級(jí)）不超過1500元、高級(jí)（三級(jí)）不超過2000元的標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)技能提升補(bǔ)貼”。我省的頂格執(zhí)行，標(biāo)準(zhǔn)為：參加失業(yè)保險(xiǎn)1年以上的企業(yè)在職職工或領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員取得技能人員職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的，按照初級(jí)（五級(jí)）1000元、中級(jí)（四級(jí)）1500元、高級(jí)（三級(jí)）2000元的標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)技能提升補(bǔ)貼。

四、全力保障失業(yè)人員基本生活

各地持續(xù)做好失業(yè)保險(xiǎn)金、代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)）費(fèi)、價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼等保生活待遇發(fā)放工作。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)調(diào)度，每月發(fā)放日后要統(tǒng)計(jì)匯總發(fā)放情況，確保各項(xiàng)待遇按時(shí)足額發(fā)放。

五、指導(dǎo)勞務(wù)派遣單位主動(dòng)申請(qǐng)和使用穩(wěn)崗返還資金

自2024年1月1日起，恢復(fù)勞務(wù)派遣單位享受穩(wěn)崗返還政策。各地要結(jié)合實(shí)際，采取召開會(huì)議、電話聯(lián)系、短信通知等有效方式，主動(dòng)向勞務(wù)派遣單位精準(zhǔn)推送和解讀政策，指導(dǎo)其主動(dòng)向參保地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。對(duì)已知政策卻不主動(dòng)申請(qǐng)的視為放棄。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在受理勞務(wù)派遣單位申請(qǐng)時(shí)，要對(duì)勞務(wù)派遣單位合作的用工單位名單和被派遣勞動(dòng)者數(shù)量留存?zhèn)浒?，便于后期核?shí)資金分配情況，同時(shí)告知資金分配原則和用途。在穩(wěn)崗返還資金發(fā)放后，要跟蹤督促勞務(wù)派遣單位按規(guī)定及時(shí)撥付和使用資金，避免出現(xiàn)截滯留問題。

對(duì)涉及被派遣勞動(dòng)者的部分，指導(dǎo)勞務(wù)派遣單位全額撥付給實(shí)際提供崗位并承擔(dān)工資和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用工單位。其中，派遣到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的勞動(dòng)者不在穩(wěn)崗返還政策覆蓋范圍之內(nèi)。對(duì)涉及其余自有員工部分（含依法開展承攬、外包業(yè)務(wù)招用的勞動(dòng)者），由勞務(wù)派遣單位全額享受。要嚴(yán)肅查處勞務(wù)派遣單位未按規(guī)定使用和撥付穩(wěn)崗返還資金的行為，要求其退回未使用和撥付部分，并取消下一年度申領(lǐng)資格。

六、工作要求

一是持續(xù)優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)。各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按照“暢通領(lǐng)、安全辦”的要求，優(yōu)化經(jīng)辦模式，提高審核辦理效率。要采取以“免申即享”為主、企業(yè)自行申請(qǐng)為輔的經(jīng)辦模式落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。采取“免申即享”方式發(fā)放的，通過數(shù)據(jù)比對(duì)精準(zhǔn)篩選符合條件企業(yè)，通過網(wǎng)上經(jīng)辦服務(wù)平臺(tái)、手機(jī)短信等方式向企業(yè)推送是否接受穩(wěn)崗返還的確認(rèn)信息，經(jīng)確認(rèn)后，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金。企業(yè)自行申請(qǐng)的，審核通過后，直接發(fā)放。在政策執(zhí)行期限內(nèi)，未確認(rèn)且未主動(dòng)申請(qǐng)的，視為企業(yè)放棄。要按期審核失業(yè)保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)和轉(zhuǎn)移接續(xù)申請(qǐng)，避免業(yè)務(wù)超期審核。

二是切實(shí)防范基金風(fēng)險(xiǎn)。各地要健全審核、公示、撥付等監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)待遇領(lǐng)取資格條件的信息核驗(yàn)。要充分利用全國(guó)社保信息比對(duì)查詢系統(tǒng)功能，在待遇審核的發(fā)放環(huán)節(jié)加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)，嚴(yán)防冒領(lǐng)、騙取基金和多發(fā)待遇風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金要情報(bào)告制度，不得瞞報(bào)謊報(bào)。

三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要進(jìn)一步提高政治站位，把落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)各項(xiàng)惠民利企政策作為重要政治任務(wù)，結(jié)合整治“困難群眾救助領(lǐng)域違法違紀(jì)問題”的要求，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化工作措施，推動(dòng)政策落地見效。要加大政策宣傳解讀力度，既要通過官網(wǎng)官微、報(bào)刊廣播、政務(wù)大廳展板等多種渠道廣泛推廣，還要向符合條件的參保主體精準(zhǔn)推送，切實(shí)提高政策知曉度。

    附件：人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策的通知.pdf