根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《山西省政府信息公開規(guī)定》《大同市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大同市2018年政務(wù)公開工作要點的通知》規(guī)定，現(xiàn)編制大同市工商行政管理局2018年度政府信息公開年度報告并予以公布。全文包括概述、主動公開政府信息情況、2018年政府信息公開重點工作完成情況、重點領(lǐng)域政府信息公開情況、依申請公開政府信息情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在問題及改進(jìn)措施等。本報告所列數(shù)據(jù)自2018年1月1日至2018年12月31日。

一、概述

2018年，我局政務(wù)公開工作按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，堅持把“公開為原則，不公開為例外”的基本原則，圍繞工商職能，把政府信息公開工作作為保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要舉措，不斷推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)，全面推進(jìn)重點領(lǐng)域信息公開，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”工作，完善企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，推動企業(yè)信用信息共享交換和互認(rèn)互用，認(rèn)真執(zhí)行行政處罰公示制度，加強(qiáng)信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)工作，不斷增強(qiáng)政府信息公開實效，為我市工商和市場監(jiān)管工作營造了良好的政務(wù)環(huán)境。

二、主動公開政府信息情況

我局在政務(wù)公開工作中利用大同市政府網(wǎng)和“大同工商”微信公眾號，依托“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山西）”，結(jié)合檔案查閱室、資料索取點、電子信息屏等場所和設(shè)施，形成了線上線下相結(jié)合、閱覽與查詢相統(tǒng)一的政府信息公開模式。截止12月31日，主動公開政府信息301條（相同內(nèi)容不同渠道合并計算38條），主動回應(yīng)和解讀公眾關(guān)心熱點47條次，重點圍繞“年報公示”“營業(yè)執(zhí)照辦理”“消費維權(quán)”等公眾關(guān)心的焦點進(jìn)行了解答。

三、2018年政府信息公開重點工作完成情況

2018年，我局將信息公開工作作為創(chuàng)新政府管理方式、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、營造公平競爭環(huán)境的突破口，修訂并公布了《大同市工商行政管理局政府信息公開指南》，不斷加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)建設(shè)，積極推進(jìn)政務(wù)信息平臺建設(shè)，行政處罰信息公示率達(dá)到100%。同時，加強(qiáng)新媒體服務(wù)能力，利用微信公眾號積極回應(yīng)熱點、焦點，公眾號影響力在全市工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)中名列前茅。

四、重點領(lǐng)域政府信息公開情況

根據(jù)2018年我市政務(wù)公開工作要點，我局圍繞“放管服效”改革，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，牽頭做好涉企信息歸集，不斷推進(jìn)重點領(lǐng)域信息公開。2018年，編印了《企業(yè)信用體系和“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管文件匯編》，舉辦了全市企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管培訓(xùn)班、全市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作推進(jìn)暨操作應(yīng)用平臺業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，通過多種形式，進(jìn)一步推進(jìn)了我市企業(yè)信用信息互聯(lián)互通交換共享和企業(yè)信用體系建設(shè)，全年全市各部門信息歸集總量為61344條。2018年6月，由我局牽頭，制定了《大同市2018年跨部門“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查實施方案》，聯(lián)合市質(zhì)監(jiān)局、市林業(yè)局、市科技局于10月底完成了市級跨部門“雙隨機(jī)”聯(lián)合抽查，檢查結(jié)果全部公示。

五、依申請公開政府信息情況

按照我局公開指南，公眾可通過現(xiàn)場或郵寄方式提交《政府信息公開申請表》，2018年我局未接到公民、法人或其他組織公開政府信息的申請。

六、行政復(fù)議和行政訴訟情況

2018年度，我局未接到有關(guān)公民、法人或其他組織就政府信息公開提起的復(fù)議、訴訟、申訴及投訴案件。

七、存在的問題及改進(jìn)措施

（一）存在問題

經(jīng)過近幾年的努力，我局政務(wù)公開工作已基本形成常態(tài)化、制度化的工作格局，但仍存在一定的問題和困難，主要表現(xiàn)為：一是行政人員政務(wù)公開工作認(rèn)識不足，工作的推動局限于分管領(lǐng)導(dǎo)和直接工作人員，其他部門及人員對政府信息公開的意義和作用沒有足夠認(rèn)識，沒有建立起公開的自覺性、主動性、緊迫性；二是信息公開的內(nèi)容、數(shù)量和公眾對信息的需求存在差距，工商和市場監(jiān)管覆蓋公眾面巨大，信息公開的種類和需求多樣，雖然近年公開數(shù)量有了穩(wěn)步提升，但是公開的平臺統(tǒng)合程度不夠，不同年齡、文化層次的公眾并不能完全熟練、便捷獲取信息。三是信息公開的互動性還有待提升，現(xiàn)階段公開工作單向性明顯，對輿論熱點、公眾焦點的判斷欠缺，回應(yīng)較為被動。

（二）改進(jìn)措施

一是加強(qiáng)全員培訓(xùn)學(xué)習(xí)。將政府信息公開相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度納入全體公務(wù)員日常培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，進(jìn)一步完善配套制度，規(guī)范公開內(nèi)容，提升機(jī)關(guān)整體對政務(wù)公開工作的認(rèn)識。

二是加大宣傳力度，統(tǒng)籌信息發(fā)布渠道。加強(qiáng)政府信息公開的范圍、方式、程序、內(nèi)容、查詢途徑及監(jiān)督保障措施等內(nèi)容的宣傳，幫助公眾協(xié)調(diào)使用各類媒體及平臺，推進(jìn)市場主體信用信息歸集與公示，建立協(xié)調(diào)互補(bǔ)、方便高效的政府信息公開模式。

三是加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，推動公眾號建設(shè)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析能力，通過市場數(shù)據(jù)分析、投訴數(shù)據(jù)分析以及一線工作人員反饋，積極解讀回應(yīng)社會輿情熱點，提升信息公開的有效性，提升公眾對工商和市場監(jiān)管工作的信任度。