根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26號）的規(guī)定，經(jīng)住房公積金管理委員會審議通過，現(xiàn)將大同市住房公積金2022年年度報告公布如下：

一、機(jī)構(gòu)概況

（一）住房公積金管理委員會

住房公積金管理委員會有26名委員，2022年召開2次會議，審議通過的事項主要包括：1、《大同市住房公積金2021年管理工作報告》；2、《大同市住房公積金2021年年度報告》；3、《大同市住房公積金管理中心關(guān)于　2022年住房公積金歸集使用及增值收益計劃建議和2021年增值收益分配方案的報告》；4、《大同市住房公積金個人住房貸款管理實施細(xì)則（試行）》；5、《大同市靈活就業(yè)人員繳存和使用住房公積金管理實施細(xì)則（試行）》；6、《大同市住房公積金管理中心關(guān)于支持繳存職工提取住房公積金支付既有住宅加裝電梯個人分?jǐn)傎M用有關(guān)事項實施細(xì)則（試行）》；7、《大同市住房公積金管理委員會章程（修訂）》；8、《大同市住房公積金管理委員會議事規(guī)則（試行）》；9、《大同市住房公積金管理委員會重要事項備案制度（試行）》；10、《大同市住房公積金管理委員會責(zé)任追究制度（試行）》；11、《大同市住房公積金2022年度1－4月管理工作報告》；12、《大同市住房公積金管理中心關(guān)于調(diào)整個人住房公積金貸款政策的議案》；13、《大同市住房公積金管理中心關(guān)于階段性放寬繳存職工貸款購買商品住房提取住房公積金政策的議案》。

（二）住房公積金管理中心

住房公積金管理中心為市政府直屬不以盈利為目的的公益一類事業(yè)單位，設(shè)9個科室，1個分中心，12個管理部。從業(yè)人員183人，其中，在編98人，非在編85人。

二、業(yè)務(wù)運行情況

（一）繳存

2022年，新開戶單位257家，凈增單位－83家；新開戶職工2．01萬人，凈增職工0．05萬人；實繳單位3509家，同比減少2．31％；實繳職工33．34萬人，同比增長0．15％；繳存額45．72億元，同比增長6．92％。2022年末，繳存總額438．11億元，比上年末增加11．65％；繳存余額158．53億元，同比增長17．69％。

（二）提取

2022年，8．48萬名繳存職工提取住房公積金；提取額21．89億元，同比增長2．05％；提取額占當(dāng)年繳存額的47．88％，比上年減少2．28個百分點。2022年末，提取總額279．59億元，比上年末增加8．49％。

（三）貸款

1．個人住房貸款：單繳存職工個人住房貸款最高額度60萬元，雙繳存職工個人住房貸款最高額度80萬元。

2022年，發(fā)放個人住房貸款0．32萬筆13．15億元，同比分別下降52．19％、51．51％。

2022年，回收個人住房貸款12．08億元。

2022年末，累計發(fā)放個人住房貸款5．64萬筆185．97億元，分別比上年末增加6．02％、7．61％；貸款余額128．57億元，比上年末增加0．84％。個人住房貸款余額占繳存余額的81．10％，比上年末減少13．55個百分點。

受委托辦理住房公積金個人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行5家，本年委托銀行沒有增加減少。

2．異地貸款：2022年，發(fā)放異地貸款467筆18，235萬元。2022年末，發(fā)放異地貸款總額321，009．30萬元，異地貸款余額272，150．76萬元。

（四）資金存儲

2022年末，住房公積金存款30．05億元。其中，活期0．005億元，1年（含）以下定期24．30億元，1年以上定期3．0億元，其他（協(xié)定、通知存款等）2．75億元。

（五）資金運用率

2022年末，住房公積金個人住房貸款余額占繳存余額的81．10％，比上年末減少13．55個百分點。

三、主要財務(wù)數(shù)據(jù)

（一）業(yè)務(wù)收入

2022年，業(yè)務(wù)收入46，392．14萬元，同比增長16．31％。其中，存款利息3，959．43萬元，委托貸款利息42，431．14萬元，其他1．57萬元。

（二）業(yè)務(wù)支出

2022年，業(yè)務(wù)支出22，226．41萬元，同比增長9．23％。其中，支付職工住房公積金利息21，649．54萬元，委托貸款手續(xù)費576．79萬元，其他0．08萬元。

（三）增值收益

2022年，增值收益24，165．73萬元，同比增長23．68％。增值收益率1．65％，比上年增加0．06個百分點。

（四）增值收益分配

2022年，提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金107．58萬元；提取城市公共租賃住房（廉租住房）建設(shè)補充資金24，058．15萬元。

2022年，上繳財政城市公共租賃住房（廉租住房）建設(shè)補充資金17，856．11萬元。

2022年末，貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額12，857．39萬元。累計提取城市公共租賃住房（廉租住房）建設(shè)補充資金153，119．15萬元。

（五）管理費用支出

2022年，管理費用支出2，569．34萬元，同比增長12．79％。其中，人員經(jīng)費1，234．92萬元，公用經(jīng)費56．29萬元，專項經(jīng)費1，278．13萬元。

四、資產(chǎn)風(fēng)險狀況

2022年末，個人住房貸款逾期額99．15萬元，逾期率0．08‰，2022年，未使用個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金核銷呆壞賬。

五、社會經(jīng)濟(jì)效益

（一）繳存業(yè)務(wù)

繳存職工中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占36．46％，國有企業(yè)占51．10％，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0．28％，外商投資企業(yè)占0．50％，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占10．58％，民辦非企業(yè)單位和社會團(tuán)體占0．50％，靈活就業(yè)人員占0．04％，其他占0．54％；中、低收入占98．37％，高收入占1．63％。

新開戶職工中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占26．75％，國有企業(yè)占21．26％，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0．08％，外商投資企業(yè)占0．44％，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占45．39％，民辦非企業(yè)單位和社會團(tuán)體占1．44％，靈活就業(yè)人員占0．68％，其他占3．96％；中、低收入占99．54％，高收入占0．46％。

（二）提取業(yè)務(wù)

提取金額中，購買、建造、翻建、大修自住住房占13．23％，償還購房貸款本息占42．58％，租賃住房占18．62％，離休和退休提取占21．81％，與單位解除或終止勞動關(guān)系，未重新就業(yè)且?guī)舴獯鏉M半年的提取占1．24％，其他占2．52％。提取職工中，中、低收入占98．60％，高收入占1．40％。

（三）貸款業(yè)務(wù)

個人住房貸款：2022年，支持職工購建房393，950．15平方米，年末個人住房貸款市場占有率為35．64％，比上年末減少1．23個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節(jié)約職工購房利息支出19，152．98萬元。

職工貸款筆數(shù)中，購房建筑面積90（含）平方米以下占8．22％，90－144（含）平方米占77．88％，144平方米以上占13．90％。購買新房占83．94％，購買二手房占15．35％，其他占0．71％。

職工貸款筆數(shù)中，單繳存職工申請貸款占63．49％，雙繳存職工申請貸款占36．41％，三人及以上繳存職工共同申請貸款占0．10％。

貸款職工中，30歲（含）以下占19．48％，30歲－40歲（含）占41．10％，40歲－50歲（含）占27．60％，50歲以上占11．82％；購買首套住房申請貸款占66．81％，購買二套及以上申請貸款占33．19％；中、低收入占98．64％，高收入占1．36％。

（四）住房貢獻(xiàn)率

2022年，個人住房貸款發(fā)放額、住房消費提取額的和與當(dāng)年繳存額的比率為64．40％，比上年減少35．74個百分點。

六、其他重要事項

（一）應(yīng)對新冠肺炎疫情采取的措施，落實住房公積金階段性支持政策情況和政策實施成效

積極為市場主體紓困解難。一是認(rèn)真落實市政府關(guān)于加快推進(jìn)全市房地產(chǎn)市場良性循環(huán)和健康發(fā)展的工作部署，經(jīng)三屆五次公積金管委會審議調(diào)整兩項支持政策措施，分別為：階段性調(diào)整資金流動性系數(shù)級別，提高貸款職工可貸額度；階段性放寬繳存職工貸款購買商品住房提取住房公積金政策。

二是按照住建部、財政部、人民銀行《關(guān)于實施住房公積金階段性支持政策的通知》精神，出臺了助企紓困、幫助受疫情影響的繳存企業(yè)和繳存職工解決困難的三項階段性支持政策，分別為：受疫情影響無法按時繳存公積金的企業(yè)可申請緩繳，緩繳期間不影響職工提取和申請公積金貸款；受疫情影響的繳存職工不能正常償還公積金貸款的，在階段性政策期間不作逾期處理；增加了租房提取次數(shù)，在不超過提取總額2萬元的情況下，由原來每年提取一次增加為兩次。

到2022年年底，共計12家企業(yè)申請緩繳住房公積金，緩繳金額1260．73萬元；辦理二次租房提取3000筆，提取金額1277．96萬元；辦理不作逾期處理的貸款業(yè)務(wù)35筆，不作逾期處理的貸款余額1288．17萬元，不作逾期處理的貸款應(yīng)還未還本金額1．43萬元。

（二）當(dāng)年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況

1．當(dāng)年繳存基數(shù)限額及確定方法

根據(jù)山西省統(tǒng)計局公報，大同市2021年城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資79，522元，大同市2021年月平均工資為6626．83元，據(jù)此核定2022年大同市住房公積金繳存基數(shù)上限為19，880元；根據(jù)山西省人民政府現(xiàn)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)此核定2022年大同市住房公積金繳存基數(shù)下限平城區(qū)、云岡區(qū)1，880元；新榮區(qū)、云州區(qū)、左云縣1，760元；渾源縣、陽高縣、廣靈縣、天鎮(zhèn)縣、靈丘縣1，630元。

晉能控股煤業(yè)分中心各繳存單位繳存基數(shù)比照云岡區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；開發(fā)區(qū)管理部各繳存單位繳存基數(shù)比照云州區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2．當(dāng)年住房公積金貸款利率執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《中國人民銀行決定下調(diào)首套個人住房公積金貸款利率》的要求，自2022年10月1日起，下調(diào)首套個人住房公積金貸款利率：5年期以下（含5年）個人住房公積金貸款利率由2．75％下調(diào)至2．6％，5年期以上個人住房公積金貸款利率由3．25％下調(diào)至3．1％。第二套個人住房公積金貸款利率政策保持不變，即5年期以下（含5年）和5年期以上利率分別為3．025％和3．575％。

（三）當(dāng)年服務(wù)改進(jìn)情況

1．著力推進(jìn)“跨省通辦”業(yè)務(wù)，群眾異地辦事更便捷

加強(qiáng)“跨省通辦”服務(wù)支撐，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，更好滿足企業(yè)和群眾異地辦事需求。在2020至2021年度已完成8項“跨省通辦”事項的基礎(chǔ)上，今年又新增3項“跨省通辦”事項，包括提前結(jié)清住房公積金個人住房貸款、住房公積金單位匯繳登記和住房公積金個人補繳登記，已實現(xiàn)11項住房公積金業(yè)務(wù)“跨省通辦”。

2．健全完善綜合服務(wù)平臺，提高公積金業(yè)務(wù)網(wǎng)辦率

以“互聯(lián)網(wǎng)＋公積金”服務(wù)建設(shè)為抓手，升級改造微信公眾號、公積金網(wǎng)廳、12329熱線等多渠道的綜合服務(wù)平臺，為繳存單位和職工提供更加快捷、高效的服務(wù)體驗。今年新增了通過微信公眾號推送業(yè)務(wù)辦理提示信息的功能、微信公眾號自助服務(wù)新增提取功能OCR銀行卡識別模塊、新增貸款精確測算功能，可根據(jù)主借人及配偶信息計算最大可貸金額及最長可貸年限；不斷提高網(wǎng)辦業(yè)務(wù)占比，單位網(wǎng)廳開通率達(dá)到82％以上，網(wǎng)辦業(yè)務(wù)種類占比達(dá)到86．49％，全年網(wǎng)辦業(yè)務(wù)量13．4萬筆，占總業(yè)務(wù)量的75．85％，比上年同期增長4．12％，實現(xiàn)了公積金業(yè)務(wù)更多的“掌上辦”。

3．持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全面提升工作效能

一是深入開展“微笑服務(wù)”主題活動。全面開展“微笑服務(wù)年”創(chuàng)建活動，擦亮公積金“微笑服務(wù)”政務(wù)品牌。二是全面推行“綜合柜員制”。群眾可在任一窗口辦理各種業(yè)務(wù)。三是繼續(xù)拓展“一站式”辦理事項。在去年與市自然資源局和不動產(chǎn)管理中心設(shè)立“公積金＋不動產(chǎn)”窗口模式基礎(chǔ)上，中心持續(xù)強(qiáng)化部門聯(lián)動，聯(lián)系稅務(wù)部門入駐公積金大廳，實現(xiàn)住房公積金貸款、不動產(chǎn)抵押登記、稅務(wù)繳納費用“一站式”辦結(jié)。四是不斷優(yōu)化辦理流程。認(rèn)真落實《關(guān)于開展清理隱性壁壘規(guī)范審批事項優(yōu)化營商環(huán)境專項行動的實施方案》要求，梳理并統(tǒng)一規(guī)范全市44項住房公積金業(yè)務(wù)，取消貸款和提取事項審核環(huán)節(jié)15個，取消結(jié)婚證復(fù)印件和收入證明辦理要件18　種。五是通過市場監(jiān)督管理平臺預(yù)開戶企業(yè)數(shù)據(jù)共享，主動聯(lián)系對接企業(yè)辦理登記開戶。

4．加強(qiáng)部門配合，建立完善聯(lián)動機(jī)制

一是落實市政府辦公室〔2022〕23號文件精神，通過溝通對接，人社部門已將繳存住房公積金列入單位用人勞動合同，此舉為全省公積金中心第一家。二是與市中級人民法院經(jīng)充分協(xié)商溝通，在全省率先制定了《關(guān)于建立住房公積金執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制的實施意見》，進(jìn)一步完善了市縣人民法院查詢、凍結(jié)、扣劃住房公積金的執(zhí)行機(jī)制，開創(chuàng)了法治建設(shè)新局面。

（四）當(dāng)年信息化建設(shè)情況

1．堅持網(wǎng)絡(luò)安全與信息化發(fā)展并重，著眼于為公積金管理服務(wù)工作提供強(qiáng)有力的支撐和保障作用，認(rèn)真做好信息系統(tǒng)軟硬件及網(wǎng)絡(luò)運行維護(hù)工作，完成系統(tǒng)功能優(yōu)化升級110項。

2．完善個人信息調(diào)用規(guī)則，采取實際行動保障個人信息安全，嚴(yán)控個人信息使用場景，業(yè)務(wù)系統(tǒng)在調(diào)用個人不動產(chǎn)信息、民政婚姻信息、社保信息等數(shù)據(jù)校驗業(yè)務(wù)辦理條件時，需要取得被調(diào)用人的授權(quán)方可調(diào)用，避免了不經(jīng)個人授權(quán)同意的信息違規(guī)調(diào)取及可能產(chǎn)生的個人信息泄露風(fēng)險。

3．微信公眾號自助服務(wù)上線抗疫新業(yè)務(wù)模塊，可以實現(xiàn)疫情登記、貸款還款延期申請、逾期免除申請、逾期罰息退還申請等業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理，為受疫情影響的貸款人提供便捷高效服務(wù)。

4．完成住房公積金綜合管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)2022年度的三級等保測評，確保系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全。

（五）當(dāng)年住房公積金管理中心及職工所獲榮譽情況

2022年，中心市直綜合服務(wù)大廳被共青團(tuán)山西省委評為“山西省青年文明號”。

2022年，中心被山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳表彰為“全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作優(yōu)秀單位”。

大同住房公積金管理中心

2023年3月