根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號(hào))的規(guī)定,經(jīng)住房公積金管理委員會(huì)審議通過(guò),現(xiàn)將大同市住房公積金2019年年度報(bào)告公布如下:

一、機(jī)構(gòu)概況

(一)住房公積金管理委員會(huì)

住房公積金管理委員會(huì)有26名委員,2019年召開1次會(huì)議,審議通過(guò)的事項(xiàng)主要包括:1、大同市住房公積金2018年管理工作報(bào)告;2、大同市住房公積金2018年年度報(bào)告;3、大同市住房公積金關(guān)于2019年住房公積金歸集使用及增值收益計(jì)劃建議和2018年增值收益分配方案的報(bào)告;4、大同市住房公積金管理中心關(guān)于調(diào)整個(gè)人住房公積金貸款有關(guān)政策的議案;5、大同市住房公積金管理中心關(guān)于調(diào)整個(gè)人住房公積金提取有關(guān)政策的議案。

(二)住房公積金管理中心

住房公積金管理中心為市政府直屬不以營(yíng)利為目的的參公事業(yè)單位,設(shè)10個(gè)科室,1個(gè)分中心,11個(gè)管理部。從業(yè)人員175人,其中,在編104人,非在編71人。

二、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況

(一)繳存:2019年新開戶單位236家,實(shí)繳單位3,474家,凈增單位33家;新開戶職工2.32萬(wàn)人,實(shí)繳職工31.39萬(wàn)人,凈增職工1.94萬(wàn)人;繳存額37.66億元,同比增長(zhǎng)12.60%。2019年末,繳存總額311.31億元,比上年末增加13.77%;繳存余額98.51億元,比上年末增加19.95%。

受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行5家,本年委托銀行沒(méi)有增加減少。

(二)提取:2019年提取額21.28億元,同比增長(zhǎng)6.41%;占當(dāng)年繳存額的56.50%,比上年減少3.29個(gè)百分點(diǎn)。2019年末,提取總額212.80億元,比上年末增加11.12%。

(三)貸款

個(gè)人住房貸款:個(gè)人住房貸款最高額度100萬(wàn)元,其中,單繳存職工最高額度100萬(wàn)元,雙繳存職工最高額度100萬(wàn)元。

2019年發(fā)放個(gè)人住房貸款0.65萬(wàn)筆30.21億元,同比分別增長(zhǎng)0%、20.78%。其中,市中心發(fā)放個(gè)人住房貸款0.6萬(wàn)筆28.24億元,同煤分中心發(fā)放個(gè)人住房貸款0.05萬(wàn)筆1.97億元。

2019年回收個(gè)人住房貸款6.4億元。其中市中心5.6億元,同煤分中心0.8億元。

到2019年末,累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款4.04萬(wàn)筆117.94億元,貸款余額91.31億元,分別比上年末增加19.07%、34.43%、35.27%。個(gè)人住房貸款余額占繳存余額的92.70%,比上年末增加10.5個(gè)百分點(diǎn)。

受委托辦理住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行5家,本年委托銀行沒(méi)有增加減少。

(四)購(gòu)買國(guó)債:2019年中心沒(méi)有購(gòu)買國(guó)債,2019年末國(guó)債余額為零。

(五)資金存儲(chǔ):2019年末,住房公積金存款9.38億元。其中,活期0.16億元,1年(含)以下定期3.35億元,1年以上定期4.40億元,其他(協(xié)定、通知存款等)1.47億元。

(六)資金運(yùn)用率:2019年末,住房公積金個(gè)人住房貸款余額占繳存余額的92.70%,比上年末增加10.5個(gè)百分點(diǎn)。

三、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)

(一)業(yè)務(wù)收入:2019年業(yè)務(wù)收入28,262.65萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)22.22%。其中市中心21,754.21萬(wàn)元,同煤分中心6,508.44萬(wàn)元;存款利息3,815.10萬(wàn)元,委托貸款利息24,447.55萬(wàn)元。

(二)業(yè)務(wù)支出:2019年業(yè)務(wù)支出14,868.56萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)19.33%。其中,市中心11,119.50萬(wàn)元,同煤分中心3,749.06萬(wàn)元;支付職工住房公積金利息13,518.84萬(wàn)元,委托貸款手續(xù)費(fèi)1,348.02萬(wàn)元,其他1.70萬(wàn)元。

(三)增值收益:2019年增值收益13,394.09萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)25.60%。其中,市中心10,634.71萬(wàn)元,同煤分中心2,759.38萬(wàn)元;增值收益率1.50%,比上年增加0.08個(gè)百分點(diǎn)。

(四)增值收益分配:2019年提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金517.96萬(wàn)元,年末未分配增值收益12,876.13萬(wàn)元,累計(jì)未分配增值收益12,876.13萬(wàn)元。

2019年上繳財(cái)政城市廉租住房(公共租賃住房)建設(shè)補(bǔ)充資金9,125.04萬(wàn)元。其中,市中心上繳6,818.05萬(wàn)元,同煤分中心上繳2,306.99萬(wàn)元。

2019年末貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額9,130.96萬(wàn)元。累計(jì)提取城市廉租住房(公共租賃住房)建設(shè)補(bǔ)充資金82,447.54萬(wàn)元。其中,市中心提取66,140.55萬(wàn)元,同煤分中心提取16,306.99萬(wàn)元。

(五)管理費(fèi)用支出:2019年管理費(fèi)用支出2,288.78萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)15.05%。其中人員經(jīng)費(fèi)920.21萬(wàn)元,公用經(jīng)費(fèi)36.96萬(wàn)元,專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1,331.61萬(wàn)元。

市中心管理費(fèi)用支出2,008.60萬(wàn)元,其中人員、公用、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分別為650.12萬(wàn)元、36.96萬(wàn)元、1,321.52萬(wàn)元;同煤分中心管理費(fèi)用支出280.18萬(wàn)元,其中人員、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分別為270.09萬(wàn)元、10.09萬(wàn)元。

四、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況

個(gè)人住房貸款:2019年末,個(gè)人住房貸款逾期額624.63萬(wàn)元,逾期率0.68‰。其中,市中心0.80‰,同煤分中心0‰。

個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金按貸款余額的1%提取。2019年提取個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金517.96萬(wàn)元,未使用個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金核銷呆壞賬。2019年末,個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額9,130.96萬(wàn)元,占個(gè)人住房貸款余額的1%,個(gè)人住房貸款逾期額與個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額的比率為6.84%。

五、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益

(一)繳存業(yè)務(wù):2019年實(shí)繳單位數(shù)、實(shí)繳職工人數(shù)和繳存額同比分別增長(zhǎng)0.96%、6.58%和12.60%。

繳存單位中,國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占70.03%,國(guó)有企業(yè)占12.32%,城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.14%,外商投資企業(yè)占0.69%,城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占6.65%,民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占1.30%,其他占8.87%。

繳存職工中,國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占38.71%,國(guó)有企業(yè)占49.55%,城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.37%,外商投資企業(yè)占0.65%,城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占4.27%,民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占0.17%,其他占6.28%;中、低收入占98.68%,高收入占1.32%。

新開戶職工中,國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占23.72%,國(guó)有企業(yè)占40.41%,城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.03%,外商投資企業(yè)占0.63%,城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占26.34%,民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占0.96%,其他占7.91%;中、低收入占99.38%,高收入占0.62%。

(二)提取業(yè)務(wù):2019年為7.91萬(wàn)名繳存職工提取住房公積金21.28億元。

提取金額中,住房消費(fèi)提取占79.72%(購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房占34.01%,償還購(gòu)房貸款本息占19.93%,租賃住房占25.56%,其他占0.22%);非住房消費(fèi)提取占20.28%(離休和退休提取占18.37%,完全喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系提取占0.45%,出境定居占0.61%,其他占0.85%)。

提取職工中,中、低收入占99.08%,高收入占0.92%。

(三)貸款業(yè)務(wù)

1、個(gè)人住房貸款:2019年支持職工購(gòu)建房78.01萬(wàn)平方米,年末個(gè)人住房貸款市場(chǎng)占有率為38.69%,比上年末增加2.97個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款,可節(jié)約職工購(gòu)房利息支出104,163.56萬(wàn)元。

職工貸款筆數(shù)中,購(gòu)房建筑面積90(含)平方米以下占7.46%,90-144(含)平方米占80.05%,144平方米以上占12.49%。購(gòu)買新房占83.85%,購(gòu)買二手房占13.00%,建造、翻建、大修自住住房占0%,其他占3.15%。

職工貸款筆數(shù)中,單繳存職工申請(qǐng)貸款占68.47%,雙繳存職工申請(qǐng)貸款占31.42%,三人及以上繳存職工共同申請(qǐng)貸款占0.11%。

貸款職工中,30歲(含)以下占31.64%,30歲-40歲(含)占40.14%,40歲-50歲(含)占19.99%,50歲以上占8.23%;首次申請(qǐng)貸款占96.28%,二次及以上申請(qǐng)貸款占3.72%;中、低收入占98.24%,高收入占1.76%。

2、異地貸款:2019年發(fā)放異地貸款2,621筆43,539.30萬(wàn)元。2019年末,發(fā)放異地貸款總額204,781.80萬(wàn)元,異地貸款余額183,800.83萬(wàn)元。

(四)住房貢獻(xiàn)率:2019年個(gè)人住房貸款發(fā)放額、住房消費(fèi)提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為125.25%,比上年增加3.89個(gè)百分點(diǎn)。

六、其他重要事項(xiàng)

(一)當(dāng)年機(jī)構(gòu)及職能調(diào)整情況

2019年中心撤銷城區(qū)管理部,成立平城區(qū)管理部;撤銷礦區(qū)管理部、南郊區(qū)管理部,成立云岡區(qū)管理部;撤銷大同縣管理部,成立云州區(qū)管理部。

(二)當(dāng)年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況

1、2019年住房公積金繳存基數(shù)限額及確定方法。

按照山西省統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)發(fā)布的《2018年山西省城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資65,917元》中指出,大同市2018年非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為62,328元,大同市月平均工資據(jù)此核定為5,194元。根據(jù)建金管〔2005〕5號(hào)文件規(guī)定,繳存住房公積金的月工資基數(shù),原則上不應(yīng)超過(guò)職工工作所在地設(shè)區(qū)城市統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度職工月平均工資的2倍或3倍,不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)此核定大同市住房公積金2019年度職工住房公積金月繳存工資基數(shù)上限15,582元,職工住房公積金月繳存工資基數(shù)下限為1,400元。

2、當(dāng)年住房公積金繳存比例。

繳存單位和個(gè)人住房公積金繳存比例最高12%,最低5%。

3、調(diào)整住房公積金提取政策。

(1)調(diào)整租房提取政策:繳存職工租住商品住房的,每年可提取一次,每戶提取金額不超過(guò)2萬(wàn)元。

(2)調(diào)整物業(yè)費(fèi)提取政策:每年可提取一次,繳存職工及配偶雙方提取金額不超過(guò)當(dāng)年物業(yè)費(fèi)實(shí)際支出。

(3)調(diào)整購(gòu)建、建造、翻修、大修自住住房提取政策:繳存職工本人及配偶可提取,同一套房屋可提取一次,提取額不超過(guò)購(gòu)房總額。

(4)調(diào)整償還購(gòu)房貸款本息提取政策:繳存職工本人及配偶可提取,職工申請(qǐng)住房公積金貸款或商業(yè)住房貸款后,每12個(gè)月可提取一次,夫妻雙方提取額合計(jì)不超過(guò)提取日之前12個(gè)月還貸款本息合計(jì),累計(jì)提取額不超過(guò)償還住房貸款本息合計(jì)。

繳存職工償還住房貸款發(fā)生三期及以上逾期情況(12個(gè)月內(nèi)),當(dāng)年不能提取本人及配偶住房公積金,正常償還貸款一年后方可提取本人及配偶公積金,提取額不超過(guò)本年還貸款本息合計(jì)。

(5)取消房屋裝修提取、患有重大疾病造成家庭生活嚴(yán)重困難提取、享受城鎮(zhèn)最低生活保障提取及見義勇為造成人身傷害提取。

4、當(dāng)年住房公積金存貸款利率執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

2019年住房公積金貸款利率:5年期以內(nèi)(含5年)執(zhí)行利率為2.75%,5年期以上執(zhí)行利率為3.25%。

5、調(diào)整個(gè)人住房貸款最高貸款額度及貸款年限。

(1)住房公積金貸款最高額度由100萬(wàn)元調(diào)整為80萬(wàn)元。

(2)實(shí)行貸款額度與借款人繳存年限掛鉤:

連續(xù)正常繳存6個(gè)月以上未滿1年的(包含1年),住房公積金貸款額度不超過(guò)10萬(wàn)元;

連續(xù)正常繳存1年以上未滿3年的(包含3年),住房公積金貸款額度不超過(guò)30萬(wàn)元;

連續(xù)正常繳存3年以上未滿5年的(包含5年),住房公積金貸款額度不超過(guò)50萬(wàn)元;

連續(xù)正常繳存5年以上的,住房公積金貸款額度不超過(guò)80萬(wàn)元;

(3)單身職工或夫妻雙方只有一方連續(xù)正常繳存住房公積金滿5年,貸款額度不超過(guò)60萬(wàn)元。

(三)當(dāng)年服務(wù)改進(jìn)情況

1、規(guī)范業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)全市公積金業(yè)務(wù)統(tǒng)一決策、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算的“四統(tǒng)一”管理。

完成了同煤分中心、開發(fā)區(qū)管理的數(shù)據(jù)移植,規(guī)范了住房公積金業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程,同時(shí)對(duì)繳存單位進(jìn)行了網(wǎng)上繳存業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。在同煤分中心和開發(fā)區(qū)管理部設(shè)立了綜合服務(wù)大廳,使同煤和開發(fā)區(qū)繳存職工享受到同市區(qū)繳存職工同等便民服務(wù)。

2、精簡(jiǎn)業(yè)務(wù)資料,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。

簡(jiǎn)化企業(yè)開戶流程:認(rèn)真貫徹落實(shí)全省“多證合一”工作要求,各類企業(yè)在我市辦理住房公積金開戶手續(xù),只需向中心提供統(tǒng)一社會(huì)代碼證號(hào)即可辦理,節(jié)約了企業(yè)辦事時(shí)間和成本,進(jìn)一步優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境。

精簡(jiǎn)貸款業(yè)務(wù)資料:以住房公積金系統(tǒng)內(nèi)的繳存基數(shù)做為收入認(rèn)定依據(jù),取消了住房公積金貸款所需的個(gè)人收入證明和收入流水兩項(xiàng)業(yè)務(wù)資料。繳存職工申請(qǐng)貸款時(shí)不再需要往返工作單位和銀行專門準(zhǔn)備收入證明和收入流水手續(xù)。

壓縮貸款審批時(shí)限:通過(guò)對(duì)貸款承辦銀行實(shí)施精細(xì)管理和考核,受托銀行審批時(shí)間不超過(guò)2個(gè)工作日,貸款發(fā)放時(shí)間不超過(guò)1個(gè)工作日。

3、“互聯(lián)網(wǎng)+大同公積金”,線上業(yè)務(wù)服務(wù)升級(jí)。

大力推行網(wǎng)辦業(yè)務(wù)。借助綜合服務(wù)平臺(tái),不斷提升業(yè)務(wù)服務(wù)效率,推動(dòng)更多業(yè)務(wù)逐步實(shí)現(xiàn)線上辦理。在開通租房、退休和本地公積金還貸提取網(wǎng)上辦理的基礎(chǔ)上,將省內(nèi)償還異地公積金貸款提取、異地轉(zhuǎn)移接續(xù)和網(wǎng)上申請(qǐng)公積金貸款辦理三項(xiàng)新的功能實(shí)現(xiàn)在手機(jī)上辦理,進(jìn)一步擴(kuò)展了中心“最多跑一次”和“一次都不用跑”的業(yè)務(wù)范圍,網(wǎng)辦業(yè)務(wù)占比達(dá)到69.7%。

在全省率先引入征信服務(wù)讓群眾少跑路。在業(yè)務(wù)大廳設(shè)置了個(gè)人征信報(bào)告自助查詢機(jī),群眾辦理貸款業(yè)務(wù)時(shí)無(wú)需再到人行打印征信報(bào)告,讓群眾享受到“一站式”貸款辦理服務(wù)。

信息化服務(wù)更加完善。持續(xù)深化政務(wù)新媒體宣傳作用,充分發(fā)揮官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)在線服務(wù)功能,加大12329平臺(tái)和12345熱線“接訴即辦”服務(wù)力度,做到事事有著落,件件有回音,電話和網(wǎng)上信訪訴求件辦結(jié)率達(dá)到100%,按時(shí)回復(fù)率100%。

4、協(xié)調(diào)相關(guān)部門,解決破產(chǎn)企業(yè)職工提取難。

針對(duì)我市部分國(guó)有破產(chǎn)企業(yè)職工因單位早年報(bào)送的個(gè)人公積金信息不完善而無(wú)法提取公積金的問(wèn)題,建立了國(guó)有破產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)一報(bào)送和完善相關(guān)信息的工作機(jī)制,國(guó)有破產(chǎn)企業(yè)職工辦理公積金提取不再“難”。

5、開展常態(tài)化服務(wù)檢查,強(qiáng)化作風(fēng)效能監(jiān)督,形成常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制。

業(yè)務(wù)大廳采取每日常規(guī)檢查和不定時(shí)抽查的方式,對(duì)窗口工作人員的服務(wù)情況進(jìn)行規(guī)范。同時(shí),在大廳醒目位置設(shè)立了意見箱,公開了投訴電話,向群眾發(fā)放征求意見卡,收集各類意見建議,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,并將解決的問(wèn)題及時(shí)向群眾反饋,通過(guò)內(nèi)外監(jiān)督,進(jìn)一步提升了大廳服務(wù)質(zhì)量。

(四)當(dāng)年信息化建設(shè)情況

1、中心信息系統(tǒng)接入全國(guó)住房住房公積金數(shù)據(jù)平臺(tái),每日日終系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)送中心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)住建部與稅務(wù)總局總對(duì)總的數(shù)據(jù)交換,并向繳存職工提供數(shù)據(jù)查詢服務(wù)。

2、首批接入了全省住房公積金數(shù)據(jù)互聯(lián)共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了與省內(nèi)十一家地市住房公積金中心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、全省十九家商業(yè)銀行商業(yè)住房貸款數(shù)據(jù)互聯(lián)共享,接入了省市場(chǎng)監(jiān)督管理局的全省工商企業(yè)注冊(cè)信息。

3、實(shí)現(xiàn)貸款歷史檔案數(shù)字化管理。

大同市住房公積金管理中心完成了住房公積金貸款歷史檔案數(shù)字化加工工作,對(duì)共計(jì)164.3萬(wàn)頁(yè)歷史貸款檔案進(jìn)行了檔案整理和數(shù)字化加工,實(shí)現(xiàn)了電子檔案與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián),方便了檔案查詢、變更擔(dān)保人、貸款提前結(jié)清、逾期催收等業(yè)務(wù)快捷辦理。

4、完成了住房公積金綜合管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)三級(jí)等保測(cè)評(píng),進(jìn)一步強(qiáng)化和保障了信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的安全。

5、為全市3025家繳存單位提供免費(fèi)使用網(wǎng)廳數(shù)字證書服務(wù),進(jìn)一步保證了住房公積金業(yè)務(wù)網(wǎng)上操作的安全性,實(shí)現(xiàn)更多的公積金業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦、家里辦、指尖上辦。

(五)當(dāng)年住房公積金管理中心及職工所獲榮譽(yù)情況

2019年被山西省委、省政府評(píng)為“山西省模范單位”。

2019年被山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳評(píng)為“優(yōu)秀單位”。

大同市住房公積金管理中心

2020年3月30日