根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號(hào))的規(guī)定,經(jīng)住房公積金管理委員會(huì)審議通過(guò),現(xiàn)將大同市住房公積金2018年年度報(bào)告公布如下:

一、機(jī)構(gòu)概況

(一)住房公積金管理委員會(huì)

住房公積金管理委員會(huì)有25名委員,2018年召開(kāi)1次會(huì)議,審議通過(guò)的事項(xiàng)主要包括:1、大同市住房公積金2017年管理工作報(bào)告;2、大同市住房公積金2017年年度報(bào)告;3、大同市住房公積金關(guān)于2018年住房公積金歸集使用及增值收益計(jì)劃建議和2017年增值收益分配方案的報(bào)告;4、大同市住房公積金管理中心關(guān)于提高個(gè)人住房公積金貸款額度的議案;5、大同市住房公積金管理中心關(guān)于調(diào)整個(gè)人住房公積金租房提取政策的議案。

（二）住房公積金管理中心

住房公積金管理中心為市政府直屬不以營(yíng)利為目的的參公事業(yè)單位,設(shè)10個(gè)科室,11個(gè)管理部,1個(gè)分中心。從業(yè)人員127人,其中,在編105人,非在編22人。

二、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況

(一)繳存:2018年,新開(kāi)戶單位208家,實(shí)繳單位3,441家,凈增單位126家;新開(kāi)戶職工1.72萬(wàn)人,實(shí)繳職工29.45萬(wàn)人,凈增職工0.43萬(wàn)人;繳存額33.44億元,同比下降6.36%。2018年末,繳存總額273.63億元,同比增長(zhǎng)13.92%;繳存余額82.13億元,同比增長(zhǎng)19.58%。

受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行5家,本年委托銀行沒(méi)有增加減少。

(二)提取:2018年,提取額19.99億元,同比增長(zhǎng)28.73%;占當(dāng)年繳存額的59.79%,比上年增長(zhǎng)16.3個(gè)百分點(diǎn)。2018年末,提取總額191.5億元,同比增長(zhǎng)11.65%。

(三)貸款

個(gè)人住房貸款:個(gè)人住房貸款最高額度100萬(wàn)元。其中,單繳存職工最高額度100萬(wàn)元,雙繳存職工最高額度100萬(wàn)元。

2018年,發(fā)放個(gè)人住房貸款0.65萬(wàn)筆25億元,同比分別增長(zhǎng)40.27%、73.51%。其中,市中心發(fā)放個(gè)人住房貸款0.5萬(wàn)筆19.45億元,同煤分中心發(fā)放個(gè)人住房貸款0.15萬(wàn)筆5.55億元。

2018年,回收個(gè)人住房貸款5.15億元。其中,市中心4.56億元,同煤分中心0.59億元。

2018年末,累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款3.39萬(wàn)筆87.73億元,貸款余額67.5億元,同比分別增長(zhǎng)23.59%、39.87%、41.68%。個(gè)人住房貸款余額占繳存余額的82.2%,比上年增加12.83個(gè)百分點(diǎn)。

受委托辦理住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行5家,本年委托銀行沒(méi)有增加減少。

(四)購(gòu)買(mǎi)國(guó)債:2018年,中心沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)國(guó)債,2018年末,國(guó)債余額為零。

(五)資金存儲(chǔ):2018年末,住房公積金存款15.29億元。其中,活期0.07億元,1年(含)以下定期3.56億元,1年以上定期7.93億元,其他(協(xié)定、通知存款等)3.73億元。

(六)資金運(yùn)用率:2018年末,住房公積金個(gè)人住房貸款余額占繳存余額的82.2%,比上年增加12.83個(gè)百分點(diǎn)。

三、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)

(一)業(yè)務(wù)收入:2018年,業(yè)務(wù)收入23,124.6萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)16.7%。其中,市中心17,842.72萬(wàn)元,同煤分中心5,281.88萬(wàn)元;存款利息4,853.18萬(wàn)元,委托貸款利息18,271.42萬(wàn)元。

(二)業(yè)務(wù)支出:2018年,業(yè)務(wù)支出12,460.17萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)28.91%。其中,市中心9,495.1萬(wàn)元,同煤分中心2,965.07萬(wàn)元;支付職工住房公積金利息11,388.75萬(wàn)元,委托貸款手續(xù)費(fèi)1,069.55萬(wàn)元,其他1.87萬(wàn)元。

(三)增值收益:2018年,增值收益10,664.43萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)5.08%。其中,市中心8,347.62萬(wàn)元,同煤分中心2,316.81萬(wàn)元;增值收益率1.42%,比上年減少0.25個(gè)百分點(diǎn)。

(四)增值收益分配:2018年,提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金2,036.12萬(wàn)元,年末未分配增值收益8,628.3萬(wàn)元,累計(jì)未分配增值收益9,125.04萬(wàn)元。

2018年,上繳財(cái)政城市廉租住房(公共租賃住房)建設(shè)補(bǔ)充資金20,838.24萬(wàn)元。其中,市中心上繳6,838.24萬(wàn)元,同煤分中心上繳(大同市財(cái)政局)1,4000萬(wàn)元。

2018年末,貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額8,116.88萬(wàn)元。累計(jì)提取城市廉租住房(公共租賃住房)建設(shè)補(bǔ)充資金73,322.5萬(wàn)元。其中,市中心提取59,322.5萬(wàn)元,分中心提取14,000萬(wàn)元。

(五)管理費(fèi)用支出:2018年,管理費(fèi)用支出1,989.32萬(wàn)元,同比下降20.52%。其中,人員經(jīng)費(fèi)727.61萬(wàn)元,公用經(jīng)費(fèi)66.99萬(wàn)元,專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1,194.72萬(wàn)元。

市中心管理費(fèi)用支出1,896.71萬(wàn)元。其中,人員、公用、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分別為662.5萬(wàn)元、39.49萬(wàn)元、1,194.72萬(wàn)元;同煤分中心管理費(fèi)用支出92.61萬(wàn)元,其中,人員、公用經(jīng)費(fèi)分別為65.11萬(wàn)元、27.5萬(wàn)元。

四、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況

個(gè)人住房貸款:2018年末,個(gè)人住房貸款逾期額863.47萬(wàn)元,逾期率1.28‰。其中,市中心1.56‰,同煤分中心0‰。

個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金按增值收益的1%提取。2018年,提取個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金2,036.12萬(wàn)元,未使用個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金核銷呆壞賬。2018年末,個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額8,116.88萬(wàn)元,占個(gè)人住房貸款余額的1.2%,個(gè)人住房貸款逾期額與個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額的比率為10.64%。

五、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益

(一)繳存業(yè)務(wù):2018年,實(shí)繳單位數(shù)、實(shí)繳職工人數(shù)和繳存額同比分別增長(zhǎng)2.62%、-1.44%和-6.36%。

繳存單位中,國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占72.74%,國(guó)有企業(yè)占11.22%,城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.64%,外商投資企業(yè)占0.73%,城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占3.49%,民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占1.10%,其他占10.08%。

繳存職工中,國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占39.51%,國(guó)有企業(yè)占49.98%,城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.79%,外商投資企業(yè)占0.71%,城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占1.95%,民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占0.09%,其他占6.97%;中、低收入占92.13%,高收入占7.87%。

新開(kāi)戶職工中,國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占21.57%,國(guó)有企業(yè)占47.62%,城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.24%,外商投資企業(yè)占1.53%,城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占15.82%,民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占0.16%,其他占13.06%;中、低收入占98.17%,高收入占1.83%。

(二)提取業(yè)務(wù):2018年,7.15萬(wàn)名繳存職工提取住房公積金19.99億元。

提取金額中,住房消費(fèi)提取占77.92%(購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修自住住房占34.59%,償還購(gòu)房貸款本息占15.79%,租賃住房占26.69%,其他占0.85%);非住房消費(fèi)提取占22.08%(離休和退休提取占20.45%,完全喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系提取占0.18%,戶口遷出本市或出境定居占0.39%,其他占1.06%)。

提取職工中,中、低收入占86.16%,高收入占13.84%。

(三)貸款業(yè)務(wù)

1.個(gè)人住房貸款:2018年,支持職工購(gòu)建房78.03萬(wàn)平方米,年末個(gè)人住房貸款市場(chǎng)占有率為35.72%,比上年增加1.08個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款,可節(jié)約職工購(gòu)房利息支出72,412.46萬(wàn)元。

職工貸款筆數(shù)中,購(gòu)房建筑面積90(含)平方米以下占4.95%,90-144(含)平方米占87%,144平方米以上占8.05%。購(gòu)買(mǎi)新房占96.03%,購(gòu)買(mǎi)二手房占2.19%,建造、翻建、大修自住住房占0.93%,其他占0.85%。

職工貸款筆數(shù)中,單繳存職工申請(qǐng)貸款占40.33%,雙繳存職工申請(qǐng)貸款占59.67%。

貸款職工中,30歲(含)以下占33.97%,30歲-40歲(含)占38.21%,40歲-50歲(含)占21.32%,50歲以上占6.5%;首次申請(qǐng)貸款占98.26%,二次申請(qǐng)貸款占1.74%;中、低收入占45.17%,高收入占54.83%。

2.異地貸款:2018年,發(fā)放異地貸款1713筆68,188萬(wàn)元。2018年末,發(fā)放異地貸款總額161,270.5萬(wàn)元,異地貸款余額137,612.58萬(wàn)元。

(四)住房貢獻(xiàn)率:2018年,個(gè)人住房貸款發(fā)放額、住房消費(fèi)提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為134.54%,比上年增加50.70個(gè)百分點(diǎn)。

六、其他重要事項(xiàng)

(一)當(dāng)年機(jī)構(gòu)及職能調(diào)整情況

2018年,根據(jù)山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等五部門(mén)《關(guān)于做好省屬國(guó)有煤炭企業(yè)住房公積金管理機(jī)構(gòu)與原單位分離移交工作的通知》(晉建金字〔2017〕278號(hào))精神和《2018年全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》工作要求,中心順利完成同煤集團(tuán)公積金管理機(jī)構(gòu)和大同市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)公積金管理機(jī)構(gòu)的接收工作。接收后的同煤公積金管理機(jī)構(gòu)名稱為大同市住房公積金管理中心同煤集團(tuán)分中心,大同市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)公積金管理機(jī)構(gòu)名稱為大同市住房公積金管理中心開(kāi)發(fā)區(qū)管理部。

同煤集團(tuán)分中心和開(kāi)發(fā)區(qū)管理部的正式接收,標(biāo)志著全市住房公積金步入“統(tǒng)一決策、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算”的管理運(yùn)行機(jī)制。

(二)當(dāng)年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況:

1、2018年住房公積金繳存基數(shù)限額及確定方法。

按照山西省統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)發(fā)布的《2017年山西省非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資60,061元》中指出,大同市2017年非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為58,097元,大同市月平均工資據(jù)此核定為4,841.41元。根據(jù)建金管〔2005〕5號(hào)文件規(guī)定,繳存住房公積金的月工資基數(shù),原則上不應(yīng)超過(guò)職工工作所在地設(shè)區(qū)城市統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上一年度職工月平均工資的2倍或3倍,不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)此核定大同市住房公積金2018年度職工住房公積金月繳存工資基數(shù)上限為14,524元,職工住房公積金月繳存工資基數(shù)下限為1,400元。

2、改進(jìn)住房公積金繳存機(jī)制,規(guī)范繳存管理,進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

將階段性適當(dāng)降低企業(yè)住房公積金繳存比例政策的執(zhí)行期限延長(zhǎng)至2020年4月30日。我市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè),經(jīng)職工代表大會(huì)或工會(huì)討論通過(guò),可申請(qǐng)降低住房公積金繳存比例或緩繳住房公積金,待單位經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后,再提高繳存比例或者補(bǔ)繳緩繳的住房公積金,全年共完成受理13家企業(yè)的緩繳申請(qǐng)。

3、當(dāng)年住房公積金繳存比例。

繳存單位和個(gè)人住房公積金繳存比例最高12%,最低5%。

4、調(diào)整住房公積金租房提取政策。

繳存職工租住商品住房的,提供本人及配偶在本市無(wú)自有住房的證明即可提取。每年每戶最高提取額度從15,000元提高到20,000元。

5、當(dāng)年住房公積金存貸款利率執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

2018年住房公積金貸款利率:5年期以內(nèi)(含5年)執(zhí)行利率為2.75%,5年期以上執(zhí)行利率為3.25%。

6、當(dāng)年個(gè)人住房貸款最高貸款額度及貸款年限。

2018年個(gè)人住房公積金最高額度從80萬(wàn)調(diào)整到100萬(wàn)元,貸款年限為30年且貸款到期日不超過(guò)借款申請(qǐng)人法定退休時(shí)間后5年。

7、規(guī)范住房公積金個(gè)人貸款政策。

停止受理已付清全款的商品房個(gè)人住房貸款、已完成交易過(guò)戶的二手房個(gè)人住房貸款、房屋裝修個(gè)人貸款和已結(jié)清商業(yè)銀行住房貸款的“商轉(zhuǎn)公”個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)。

停止受理自2018年7月30日以后商業(yè)銀行發(fā)放的住房貸款轉(zhuǎn)公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)。

8、規(guī)范二手房住房公積金個(gè)人貸款流程。

大同市住房公積金二手房貸款應(yīng)在交易過(guò)程中由買(mǎi)賣(mài)雙方提出貸款申請(qǐng)并由中心核準(zhǔn)額度,在交易雙方完成產(chǎn)權(quán)變更和不動(dòng)產(chǎn)抵押后,再將住房公積金貸款直接或通過(guò)資金托管賬戶支付給出售人。

9、規(guī)范個(gè)人住房貸款貸款資金支付方式。

住房公積金個(gè)人貸款資金需按住房消費(fèi)行為的種類支付給相應(yīng)的銀行賬戶(房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)監(jiān)管賬戶、二手房監(jiān)管賬戶或房屋出售人賬戶、商轉(zhuǎn)公貸款銀行賬戶、拆遷安置房購(gòu)房人銀行賬戶)。除拆遷安置房貸款外,申請(qǐng)其他住房公積金個(gè)人貸款的不再將貸款資金直接支付給借款人。

10、調(diào)整拆遷安置住房公積金貸款額度。

拆遷安置房貸款額度根據(jù)借款人所交拆遷購(gòu)房款金額確定,不再累加裝修預(yù)算部分。

(三)當(dāng)年服務(wù)改進(jìn)情況

1.完善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。市中心綜合服務(wù)大廳設(shè)立了網(wǎng)繳體驗(yàn)室,免費(fèi)為繳存單位提供網(wǎng)廳業(yè)務(wù)培訓(xùn)、網(wǎng)上繳存疑難問(wèn)題解決等服務(wù);增設(shè)醫(yī)藥箱、雨傘、針線包等便民物品;為方便群眾辦事,市中心協(xié)調(diào)附近單位為辦事群眾提供免費(fèi)停車(chē)服務(wù),解決了群眾辦事“停車(chē)難”的問(wèn)題。

2.精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié),取消審批要件。中心以推動(dòng)各類業(yè)務(wù)清單標(biāo)準(zhǔn)化為突破口,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,公開(kāi)辦事程序,減少審批環(huán)節(jié),壓縮審批時(shí)限,認(rèn)真執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制和限時(shí)辦結(jié)制,持續(xù)精簡(jiǎn)和規(guī)范行政審批事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限、辦理流程,凡沒(méi)有法律法規(guī)設(shè)定依據(jù)的一律取消,能通過(guò)個(gè)人現(xiàn)有證照來(lái)證明的一律規(guī)范清理。先后取消審批環(huán)節(jié)10個(gè),取消審批要件18個(gè)。

3.推進(jìn)檔案電子化管理。中心建立電子檔案信息管理系統(tǒng),除部分需要紙質(zhì)與電子化存儲(chǔ)并行的材料外,業(yè)務(wù)檔案全部實(shí)行數(shù)字化管理。

4.強(qiáng)化熱線及業(yè)務(wù)短信服務(wù)功能。全年通過(guò)12329熱線全年共接聽(tīng)市民咨詢、投訴、建議等電話15,204個(gè),回復(fù)群眾滿意率為99%。共發(fā)送住房公積金各類業(yè)務(wù)辦理短信、公積金貸款還款提醒短信、資金到賬短信等計(jì)105萬(wàn)條。

5.創(chuàng)新業(yè)務(wù)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)共享模式。中心與太原市住房公積金管理中心建立合作關(guān)系,中心與開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂合作協(xié)議時(shí),將太原公積金管理中心鐵路分中心大同管理部納入?yún)f(xié)議范圍,共享開(kāi)發(fā)企業(yè)階段性保證,惠及更多繳存職工。

6.完善貸款還款業(yè)務(wù)服務(wù)方式。完善貸款系統(tǒng)自動(dòng)劃扣“沖還貸”功能,公積金貸款提前還款實(shí)現(xiàn)了線上自助辦理,線下秒還自動(dòng)劃扣。

(四)信息化建設(shè)情況

1.完成綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),信息數(shù)據(jù)管理體系更加規(guī)范。中心大力推進(jìn)部門(mén)間信息共享,運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段,推行“互聯(lián)網(wǎng)+”業(yè)務(wù)模式,多措并舉,提升效能,全面推進(jìn)住房公積金綜合服務(wù)平臺(tái)8大渠道(網(wǎng)廳、微信、手機(jī)APP、微博、12329語(yǔ)音熱線、短信、網(wǎng)站、自助終端)建設(shè),以“優(yōu)秀”等次通過(guò)住建部、省住建廳專家組驗(yàn)收。

大同市住房公積金管理中心不斷加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)的完善,信息數(shù)據(jù)管理體系更加規(guī)范,在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集、業(yè)務(wù)辦理流程、資金結(jié)算效率、資金安全管理和對(duì)外服務(wù)水平方面都得到了極大的提高。

2.強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+公積金”服務(wù)。中心通過(guò)與產(chǎn)權(quán)部門(mén)數(shù)據(jù)信息共享,采用騰訊慧眼個(gè)人身份刷臉認(rèn)證技術(shù)和短信驗(yàn)證碼雙重驗(yàn)證技術(shù),實(shí)現(xiàn)住房公積金繳存、提取、貸款、查詢等65項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了“零資料、零審批、零跑腿”網(wǎng)上一次辦結(jié),17項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”線下辦結(jié),全程網(wǎng)辦業(yè)務(wù)占比超過(guò)50%,初步實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”的目標(biāo)。

(五)當(dāng)年住房公積金管理中心及職工所獲榮譽(yù)情況。

2018年大同市住房公積金管理中心被山西省總工會(huì)評(píng)為“五一”勞動(dòng)模范單位。

2018年大同市住房公積金管理中心黨總支被中共大同市直機(jī)關(guān)工委評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”。

2018年大同市住房公積金管理中心渾源縣管理部被評(píng)為山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)集體。

2018年大同市住房公積金管理中心廣靈縣管理部主任孫中一同志被評(píng)為山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)工作者。

2018年大同市公積金管理中心計(jì)算機(jī)技術(shù)信息科科長(zhǎng)王俊飛同志被市直機(jī)關(guān)工委評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

大同市住房公積金管理中心

2019年3月29日