各縣（區(qū)）人民政府，大同經(jīng)開區(qū)管委會，市人民政府各委、辦、局：

《大同市全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要的實施方案（2021－2025年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

大同市人民政府辦公室

2022年12月22日

（此件公開發(fā)布）

大同市全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要的實施方案（2021－2025年）

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于科普和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的重要部署，明確“十四五”時期我市全民科學(xué)素質(zhì)工作重點任務(wù)和保障措施，全面推進全民科學(xué)素質(zhì)工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021－2035年）的通知》（國發(fā)〔2021〕9號）和《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案（2021－2025年）的通知》（晉政辦發(fā)〔2021〕93號）要求，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、背景和意義

習(xí)近平總書記指出：“科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。沒有全民科學(xué)素質(zhì)的普遍提高，就難以建立起宏大的高素質(zhì)創(chuàng)新大軍，難以實現(xiàn)科技成果快速轉(zhuǎn)化?！边@一重要指示精神是新發(fā)展階段科普和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循。

科學(xué)素質(zhì)是國民素質(zhì)的重要組成部分，是社會文明進步的基礎(chǔ)。公民具備科學(xué)素質(zhì)是指崇尚科學(xué)精神，樹立科學(xué)思想，掌握基本科學(xué)方法，了解必要科技知識，并具有應(yīng)用其分析判斷事物和解決實際問題的能力。提升科學(xué)素質(zhì)，對于公民樹立科學(xué)的世界觀和方法論，對于增強科技自主創(chuàng)新能力和創(chuàng)新文化軟實力具有十分重要的意義。

“十三五”時期，我市全民科學(xué)素質(zhì)工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照《山西省全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2016－2020年）》的要求，圍繞《大同市全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2016－2020年）》重點任務(wù)和基礎(chǔ)工程，通過各成員單位的共同努力，我市科學(xué)素質(zhì)建設(shè)取得顯著成效。在推進全民科學(xué)素質(zhì)行動中，深入宣傳創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念；廣泛開展科學(xué)教育、傳播和普及活動；聚焦薄弱環(huán)節(jié)和重點群體，精準均衡施策；利用信息化手段，不斷拓展科學(xué)素質(zhì)工作空間；加強科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進科普資源開發(fā)共享、均等普惠；完善協(xié)同推進長效工作機制，持續(xù)改善保障條件；調(diào)動社會各方積極參與全民科學(xué)素質(zhì)共建，推動全民科學(xué)素質(zhì)總體水平快速提升。全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)取得成效的同時，還存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)、重點人群、區(qū)域提升科學(xué)素質(zhì)工作發(fā)展還不平衡，科學(xué)素質(zhì)總體水平與發(fā)達地區(qū)仍有較大差距；科普資源優(yōu)勢尚未充分吸收利用，高端科普資源不足、基層科普資源薄弱，科普基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力不足；科學(xué)思想傳播、科普形式創(chuàng)新、科普方法研究的短板尚待補齊；科學(xué)傳播人才隊伍建設(shè)與發(fā)展需求不相適應(yīng)、與我市深化資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和建設(shè)國家區(qū)域重點城市的目標要求不相匹配；科學(xué)素質(zhì)建設(shè)體制機制及保障措施有待進一步完善，落實“科學(xué)普及與科技創(chuàng)新同等重要”的制度約束尚未形成。

“十四五”時期是我市推進資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、在全國全省發(fā)展大局中提升戰(zhàn)略地位的重要時期，科學(xué)素質(zhì)作為國民素質(zhì)的重要組成部分，是社會文明進步的基礎(chǔ)，全民科學(xué)素質(zhì)提升對于增強自主創(chuàng)新能力、加強精神文明建設(shè)、完整準確全面貫徹新發(fā)展理念、推進我市全方位高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)“奮斗兩個五年，跨入第一方陣”的總體目標具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和二十屆一中全會精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神及關(guān)于科學(xué)普及、科技創(chuàng)新和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的重要論述，以促進科學(xué)素質(zhì)持續(xù)提升服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為目標，以踐行社會主義核心價值觀、弘揚科學(xué)精神為主線，以深化科普供給側(cè)改革為重點，面向基層、面向重點人群，強化大同科普平臺建設(shè)，著力打造社會化協(xié)同、智慧化傳播、規(guī)范化建設(shè)和開放性合作的科學(xué)素質(zhì)建設(shè)生態(tài)，營造熱愛科學(xué)、崇尚創(chuàng)新、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，開創(chuàng)科學(xué)素質(zhì)建設(shè)新局面，為建設(shè)晉北科創(chuàng)科普平臺互促互長奠定堅實的社會基礎(chǔ)。

（二）基本原則

突出科學(xué)精神引領(lǐng)。踐行社會主義核心價值觀，弘揚科學(xué)精神和科學(xué)家精神，傳遞科學(xué)的思想觀念和行為方式，推動科學(xué)思想和科學(xué)方法傳播，加強創(chuàng)新文化建設(shè)，完善科技創(chuàng)新生態(tài)，營造尊重首創(chuàng)、崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。

堅持協(xié)同推進。強化組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、投入保障，充分調(diào)動高校、科研院所、企業(yè)、社會組織等多元主體參與科學(xué)素質(zhì)建設(shè)積極性，激發(fā)社會科普機構(gòu)的活力，構(gòu)建政府、社會、市場等協(xié)同推進的社會化科普新格局。

深化供給側(cè)改革。破除體制機制障礙，推動科學(xué)思想方法傳播、科普形式創(chuàng)新和科普方法研究，推動科研人員參與科普，發(fā)揮科技志愿者的志愿服務(wù)作用，借助多層面科普資源提供高質(zhì)量科普產(chǎn)品，滿足社會需求。

擴大開放合作。開展科學(xué)素質(zhì)國際國內(nèi)交流活動，構(gòu)筑科普對話開放平臺，引進國際國內(nèi)高精英人才，深化多維度創(chuàng)新合作，推動資源共享、平臺共建和經(jīng)驗互鑒。

（三）工作目標

到2025年，大同市公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例超過15％。城鄉(xiāng)、區(qū)域和重點人群之間的科學(xué)素質(zhì)差異不斷縮小；區(qū)域科技科普資源優(yōu)勢有效釋放，區(qū)域科普主平臺作用充分發(fā)揮；科普供給側(cè)改革成效明顯，科學(xué)素質(zhì)建設(shè)體制機制進一步完善；科普信息化建設(shè)取得明顯成效；集聚高端科技人才，建立“科研＋科普”協(xié)調(diào)發(fā)展機制，科普公共服務(wù)體系不斷完善；科學(xué)精神廣泛弘揚，創(chuàng)新文化氛圍更加濃厚，構(gòu)建科學(xué)素質(zhì)建設(shè)新高地。

三、提升行動

重點圍繞踐行社會主義核心價值觀，培植科學(xué)精神、科學(xué)家精神和工匠精神，培育科學(xué)思想和科學(xué)思維，養(yǎng)成文明、健康、綠色、環(huán)保的科學(xué)生活方式，提高勞動、生產(chǎn)、創(chuàng)新、創(chuàng)造的技能，提升科學(xué)分析判斷事物和解決實際問題的能力，在“十四五”時期實施5項提升行動。

（一）青少年科學(xué)素質(zhì)提升行動

激發(fā)青少年好奇心和想象力，增強科學(xué)興趣、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，促進具備科學(xué)家潛質(zhì)的青少年群體個性化發(fā)展。

加強科學(xué)精神、科學(xué)家精神的宣傳教育。實施科學(xué)家精神進校園、科技專家進校園行動，將科學(xué)精神融入課堂教學(xué)和課外實踐活動，將科學(xué)思想、科學(xué)方法融入科學(xué)教育當(dāng)中，激勵青少年樹立投身建設(shè)科技強國的遠大志向，培養(yǎng)學(xué)生愛國情懷、社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、團隊精神和實踐能力。?。ㄘ?zé)任部門：市教育局、大同大學(xué)牽頭，團市委、市委宣傳部、市科協(xié)、等配合）

提升基礎(chǔ)教育階段的科學(xué)教育水平。倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、開放式教學(xué)，保護學(xué)生好奇心，激發(fā)求知欲和想象力，助力“雙減”政策落地實施。加強我市中小學(xué)科技教育示范學(xué)校建設(shè)。提升校園科學(xué)教育信息化建設(shè)，推進信息技術(shù)與科學(xué)教育深度融合，組織開展高質(zhì)量的科技體驗、深度學(xué)習(xí)、科技創(chuàng)新競賽等活動，推行場景式、體驗式、沉浸式學(xué)習(xí)。引導(dǎo)青少年講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，引導(dǎo)有創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生個性化發(fā)展。加大科學(xué)教育資源的均衡布局。（責(zé)任部門：市教育局、市科協(xié)牽頭，市科技局、團市委、市婦聯(lián)等配合）

推進高等教育階段科學(xué)教育和科普工作。推進科學(xué)基礎(chǔ)課程建設(shè)，加強科學(xué)素質(zhì)在線開放課程建設(shè)。支持大學(xué)生開展創(chuàng)新型實驗、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練和創(chuàng)業(yè)實踐，組織高?？萍紕?chuàng)新成果展示推介等活動。引導(dǎo)高校將科普活動與學(xué)生社會實踐、大學(xué)生第二課堂密切結(jié)合，支持大學(xué)生參與科普活動。（責(zé)任部門：市教育局、大同大學(xué)牽頭，市科協(xié)、市科技局、團市委、市社科聯(lián)、市人社局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等配合）

實施科技創(chuàng)新后備人才培育計劃。建立科學(xué)、多元的發(fā)現(xiàn)和培育機制，探索從基礎(chǔ)教育到高等教育的科技創(chuàng)新后備人才貫通培養(yǎng)模式。開展“小小科學(xué)家”、“中學(xué)生科技英才計劃”、“人工智能生活實踐”等啟智創(chuàng)新活動，持續(xù)開展全市青少年科技創(chuàng)新大賽，組織選拔、積極參加中國“互聯(lián)網(wǎng)＋”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生科技競賽、“創(chuàng)青春”全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽等活動，建立多元化發(fā)現(xiàn)和培育機制，持續(xù)提升科技創(chuàng)新后備人才競爭力。（責(zé)任部門：市教育局、市科協(xié)牽頭，市委宣傳部、市科技局、團市委等配合）

建立健全校內(nèi)外科學(xué)教育資源銜接機制。實施館校共建行動，引導(dǎo)中小學(xué)充分利用科普教育基地、圖書館、美術(shù)館、博物館等場所開展學(xué)習(xí)實踐活動。組織引導(dǎo)高校、科研機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、企業(yè)等面向青少年開展科學(xué)教育活動。廣泛開展校園科技節(jié)、科學(xué)營、科創(chuàng)賽等科學(xué)教育活動，積極推進流動科技館、科普大篷車進校園，促進校內(nèi)科學(xué)教育與校外科普活動有效銜接。加強對家庭科學(xué)教育的指導(dǎo)，提高家長科學(xué)教育意識和能力。加強學(xué)齡前兒童科學(xué)啟蒙教育。推動學(xué)校、社會和家庭協(xié)同育人。（責(zé)任部門：市教育局、市科協(xié)牽頭，市科技局、市衛(wèi)健委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市文旅局、市應(yīng)急局、市國資委、市體育局、市氣象局等配合）

實施教師科學(xué)素質(zhì)提升工程。將科學(xué)精神、科學(xué)思想、科學(xué)方法納入教師培養(yǎng)過程，引導(dǎo)教師從科學(xué)素質(zhì)建設(shè)高度深化理解科學(xué)教育內(nèi)涵。加大對數(shù)理化、生物學(xué)、信息技術(shù)等學(xué)科教師的培訓(xùn)力度。強化科學(xué)教育創(chuàng)新研究，加強新科技知識和技能培訓(xùn)，創(chuàng)新科學(xué)教師培訓(xùn)模式。（責(zé)任部門：市教育局牽頭，大同大學(xué)、市科協(xié)、市科技局、市工信局等配合）

（二）農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升行動

著力提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)，提高農(nóng)民文明生活、科學(xué)生產(chǎn)的能力，培育適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村快速現(xiàn)代化發(fā)展要求的高素質(zhì)農(nóng)民，助力鄉(xiāng)村振興。

樹立相信科學(xué)、和諧理性的思想觀念。重點圍繞保護生態(tài)環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)、衛(wèi)生健康、移風(fēng)易俗等，開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，普及科學(xué)常識、防災(zāi)避險等知識，廣泛深入開展科普宣傳教育活動，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。（責(zé)任部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市委宣傳部、市科協(xié)、市科技局、市婦聯(lián)、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局等配合）

實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃。依托鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，大力提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。開展農(nóng)民教育培訓(xùn)，培育新型農(nóng)業(yè)主體帶頭人、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新青年帶頭人。開展農(nóng)民職業(yè)技能鑒定和技能等級認定、農(nóng)村電商技能人才培訓(xùn)，舉辦面向農(nóng)民的技能大賽、農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)競賽、鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等。（責(zé)任部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科協(xié)牽頭，市科技局、市教育局、市人社局、市婦聯(lián)、市衛(wèi)健委、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市文旅局、市應(yīng)急局、市氣象局等配合）

實施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動。鼓勵高校和科研院所開展鄉(xiāng)村振興智力服務(wù)，推廣科技小院、專家大院、院（校）地共建等農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)模式。引導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)學(xué)（協(xié)）會、科普惠農(nóng)中心服務(wù)站、農(nóng)村科普示范基地等科普組織開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，將先進適用的品種、技術(shù)、設(shè)施導(dǎo)入農(nóng)戶，培育農(nóng)戶成為鄉(xiāng)村振興排頭兵。（責(zé)任部門：市科協(xié)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市科技局、大同大學(xué)、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局等配合）

（三）產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)提升行動

著力提升技能素質(zhì)，打造懂技術(shù)、會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)、講奉獻的區(qū)域高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍，更好服務(wù)大同經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

開展理想信念和職業(yè)精神宣傳教育。開展“勞動最光榮”、最美職工、巾幗建功等活動，大力弘揚有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻的勞模精神、勞動精神、工匠精神，營造勞動光榮的社會風(fēng)尚、精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣和勇于創(chuàng)新的文化氛圍。（責(zé)任部門：市總工會牽頭，市委宣傳部、市人社局、市工信局、市國資委、市科協(xié)、團市委、市婦聯(lián)等配合）

實施職業(yè)技能提升行動。以提升技能素質(zhì)為重點，在職前教育和職業(yè)培訓(xùn)中進一步突出科學(xué)素質(zhì)、安全生產(chǎn)等相關(guān)內(nèi)容，構(gòu)建職業(yè)教育、就業(yè)培訓(xùn)、技能提升相統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)工人終身技能形成體系。強化重點群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，面向失業(yè)人員、轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力、未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生等持續(xù)實施勞動預(yù)備、就業(yè)技能、職業(yè)技能提升培訓(xùn)。增加進城務(wù)工人員教育培訓(xùn)機會，提高此類人員就業(yè)技能等級和科學(xué)生活能力，更好服務(wù)大同戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任部門：市人社局牽頭，市委宣傳部、市教育局、市科技局、市衛(wèi)健委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市應(yīng)急局、市國資委、團市委、市總工會、市婦聯(lián)、市科協(xié)等配合）

實施新業(yè)態(tài)人員科學(xué)素質(zhì)提升行動。圍繞我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以需求為導(dǎo)向開發(fā)培訓(xùn)項目，將技能提升培訓(xùn)納入產(chǎn)業(yè)服務(wù)包。實施工程師職業(yè)再生計劃。推動開展物流快遞人員、網(wǎng)約工、互聯(lián)網(wǎng)營銷師等新業(yè)態(tài)從業(yè)人員科學(xué)素質(zhì)促進工作；推動大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、電商、快遞等企業(yè)結(jié)合行業(yè)特點開展面向公眾的科普活動。（責(zé)任部門：市人社局、市國資委牽頭，市工信局、市科技局、團市委、市總工會、市婦聯(lián)、市科協(xié)等配合）

引導(dǎo)企業(yè)家投身科普事業(yè)。將科學(xué)素質(zhì)建設(shè)納入企業(yè)家培訓(xùn)體系，引導(dǎo)企業(yè)家做提升產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)的推動者。鼓勵我市國有企業(yè)和龍頭骨干企業(yè)探索建立企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)提升的雙促進機制。加強中小型企業(yè)家科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作。加強企業(yè)家的知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化知識培訓(xùn)。（責(zé)任部門：市科協(xié)、市國資委牽頭，市發(fā)改委、市總工會、團市委等配合）

（四）老年人科學(xué)素質(zhì)提升行動

以提升健康素養(yǎng)和信息素養(yǎng)為重點，針對老年人的科技素質(zhì)需求，提高老年人適應(yīng)社會發(fā)展的能力，實現(xiàn)老有所學(xué)、老有所樂、老有所為。

實施智慧助老行動。通過各類媒介、車站、機場、公園、銀行、醫(yī)院、商場、超市等生活場景為老年人提供智慧助老服務(wù)。圍繞老年人日常生活涉及的高頻事項，組織開展精準多元的科普活動，從科技的日常應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)知識、防詐防騙、智能手機使用等角度設(shè)計科技培訓(xùn)內(nèi)容，鼓勵科普志愿者進社區(qū)、進鄉(xiāng)村，幫助老年人提升信息獲取、識別和使用能力。（責(zé)任部門：市科協(xié)、市民政局牽頭，市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市衛(wèi)健委、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局、市文旅局、市體育局、市氣象局、市總工會、市婦聯(lián)等單位配合）

加強老年人健康科普服務(wù)。組織開展老年人健康宣傳周活動，面向老年人開展健康科普教育，推動老年人健康科普進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭。廣泛利用媒體資源，傳播膳食營養(yǎng)、食品安全、心理健康、體育鍛煉、合理用藥、應(yīng)急處置等知識，提升老年人健康素養(yǎng)。充分利用社區(qū)老年人日間照料中心、社區(qū)服務(wù)中心等陣地為老年人提供健康科普服務(wù)。（責(zé)任部門：市科協(xié)、市民政局牽頭，市委宣傳部、市衛(wèi)健委、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局、市文旅局、市市場監(jiān)管局、市體育局、市總工會、市婦聯(lián)等單位配合）

實施銀齡科普計劃。開發(fā)退休科技工作者、黨員干部、專業(yè)技術(shù)人員等老年人才資源，鼓勵其積極參與咨詢、專業(yè)講解、專業(yè)考評等方面的工作，壯大老年科技科普志愿者隊伍。組建老專家科普報告團，在學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村的科學(xué)傳播中發(fā)揮積極作用，實現(xiàn)資源互補。（責(zé)任部門：市科協(xié)、市人社局牽頭，大同大學(xué)、市衛(wèi)健委、市科技局、市文旅局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局、市體育局、市氣象局、市總工會、市婦聯(lián)等配合）

（五）領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)提升行動

進一步強化領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員對科教興國、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、大同城市戰(zhàn)略定位的認識和理解，強化科學(xué)執(zhí)政理念，提高科學(xué)決策能力。

深入貫徹落實新發(fā)展理念。找準新發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為我市實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的切入點、結(jié)合點和著力點，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)履職水平和推動創(chuàng)新實踐能力。強化領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的創(chuàng)新發(fā)展意識，推動我市科普事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任部門：市委組織部、市科協(xié)牽頭，市委宣傳部、市科技局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃和自然資源局、市文旅局、市應(yīng)急局、市國資委等配合）

加強科學(xué)素質(zhì)教育培訓(xùn)。貫徹落實《干部教育培訓(xùn)工作條例》《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定》，把科學(xué)素質(zhì)教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)的長期任務(wù)，加強前沿科技知識和先進科技發(fā)展趨勢的學(xué)習(xí)，突出科學(xué)精神、科學(xué)思想培養(yǎng)，增強把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律的能力。組織領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員到科研單位和科學(xué)教育場所參觀學(xué)習(xí)。豐富科技知識在線學(xué)習(xí)課程。（責(zé)任部門：市委組織部、市科協(xié)牽頭，市科技局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃和自然資源局、市應(yīng)急局、市國資委等配合）

在領(lǐng)導(dǎo)干部考核和公務(wù)員錄用中落實科學(xué)素質(zhì)要求。不斷完善干部考核評價機制，在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位負責(zé)人任職考察、考核中，融入科學(xué)素質(zhì)要求有關(guān)的內(nèi)容。在公務(wù)員錄用考試和任職考察中，強化科學(xué)素質(zhì)有關(guān)要求并有效落實。（市委組織部牽頭，市人社局、市科技局、市教育局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃和自然資源局、市應(yīng)急局、市國資委、市科協(xié)等配合）

四、重點工程

深化科普供給側(cè)改革，構(gòu)建主體多元、手段多樣、供給優(yōu)質(zhì)、機制有效的全域科學(xué)素質(zhì)建設(shè)體系。鞏固和發(fā)展我市科普主平臺，揚強補弱，提高科普供給和科普服務(wù)能力。在“十四五”時期實施5項重點工程。

（一）科技資源科普化工程

建立并不斷完善科技資源科普化機制，不斷增強科技創(chuàng)新主體科普責(zé)任意識，充分發(fā)揮科技設(shè)施科普功能，提升科研工作者科普能力。

建立完善科技資源科普化機制。推動建立“科研＋科普”協(xié)同發(fā)展機制，促進科研與科普深度結(jié)合。推動科研單位開展科普工作評估，鼓勵在與公眾關(guān)系密切的科技計劃（專項、基金等）項目中列入科普指標，將科普績效納入項目驗收體系，加強對科普工作效果、影響力的評估。（責(zé)任部門：市科技局牽頭，市發(fā)改委、市財政局、市教育局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局、市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃和自然資源局、市科協(xié)等單位配合）

實施科技資源科普化專項行動。支持和引導(dǎo)高校、科研機構(gòu)、企業(yè)等利用科技資源開展科普工作，加強學(xué)術(shù)資源科普轉(zhuǎn)化，加強與專業(yè)科普組織、傳媒等合作，促進將最新和重大科技創(chuàng)新成果科普化。充分發(fā)揮科技設(shè)施的科普功能，推動市內(nèi)重點實驗室、創(chuàng)新基地等面向社會開展多種形式的科普活動。（責(zé)任部門：市科技局、市教育局牽頭，大同大學(xué)、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局、市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃和自然資源局、市氣象局、市科協(xié)等配合）

強化科技工作者的社會責(zé)任。激發(fā)科技工作者的科普熱情，引導(dǎo)科技工作者履行社會責(zé)任。加強科研誠信和科技倫理建設(shè)，引導(dǎo)廣大科技工作者成為踐行科學(xué)家精神的表率。依托科普教育基地，展示我市科技界先進典型、生動實踐和成就經(jīng)驗。鼓勵專業(yè)技術(shù)人員積極參與科普活動，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，針對社會熱點、焦點問題，主動、及時、準確、權(quán)威發(fā)聲，引導(dǎo)形成相信科學(xué)、尊重科學(xué)、崇尚科學(xué)的社會素養(yǎng)。（責(zé)任部門：市科協(xié)牽頭，市委宣傳部、市科技局、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局、市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃和自然資源局等配合）

（二）科普信息化提升工程

充分利用智慧化技術(shù)手段，開展數(shù)字科普資源開發(fā)，強化智慧科普建設(shè)，加強數(shù)字技術(shù)與新媒體的集成運用，建設(shè)即時、廣泛、精準的信息化全媒體傳播網(wǎng)絡(luò)。

加強數(shù)字科普資源建設(shè)。強化科普音視頻、圖文及應(yīng)用程序等數(shù)字科普資源的策劃、建設(shè)、推廣。支持科技、科普機構(gòu)積極開發(fā)內(nèi)容豐富、形式多樣的數(shù)字科普資源，促進不同類型資源融合。用好新媒體網(wǎng)絡(luò)平臺新手段，加強網(wǎng)絡(luò)科技類、科普類學(xué)術(shù)建設(shè)。推動以數(shù)字科技館、虛擬科技館等為主體的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化科普平臺創(chuàng)新升級。強化數(shù)字科普標準化規(guī)范化建設(shè)，提升數(shù)字科普水平。（責(zé)任部門：市科協(xié)牽頭，市委宣傳部、市科技局、市教育局、市衛(wèi)健委、市文旅局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局等單位配合）

推動智慧科普建設(shè)。推進科普與大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)深度融合，推動科學(xué)傳播、組織動員、運營服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。強化對需求的智能化感知、用戶分層、情景應(yīng)用、無障礙應(yīng)用理念，提升科普公共服務(wù)精準性、體驗性。加強“科普中國”落地應(yīng)用，與智慧教育、智慧城市、智慧社區(qū)等深度融合，加大對縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普信息服務(wù)的定制化推送力度。（責(zé)任部門：市科協(xié)、市委網(wǎng)信辦牽頭，市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教育局、市工信局單位等配合）

提升全媒體科學(xué)傳播能力。推進圖書、報刊、音像、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合，鼓勵公益廣告增加科學(xué)傳播內(nèi)容，實現(xiàn)科普內(nèi)容多渠道全媒體傳播。打造亮點品牌，引導(dǎo)主流媒體加大科技宣傳力度，增加科普內(nèi)容，增設(shè)科普專欄，大力發(fā)展新媒體科學(xué)傳播。引導(dǎo)媒體從業(yè)人員提升科學(xué)傳播能力，增強科學(xué)傳播的專業(yè)性和權(quán)威性。（責(zé)任部門：市委宣傳部、市科協(xié)牽頭，市科技局、市教育局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市文旅局、市氣象局等單位配合）

（三）科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程

優(yōu)化科普基礎(chǔ)設(shè)施布局，提升科普基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力，促進科普資源合理配置和服務(wù)均衡，構(gòu)筑實現(xiàn)大同科學(xué)素質(zhì)建設(shè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。

優(yōu)化科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局。加快市科技館立項建設(shè)，增加基層科普設(shè)施總量，完善全市科普基礎(chǔ)設(shè)施布局，提升科普基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力，促進科普公共服務(wù)均衡發(fā)展，實現(xiàn)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的規(guī)范化，推進符合條件的科普基地免費開放。統(tǒng)籌流動科技館、科普大篷車、農(nóng)村中學(xué)科技館建設(shè)，探索多元主體參與的運行模式，建立輪轉(zhuǎn)互換機制，實現(xiàn)資源配置和服務(wù)廣覆蓋。（責(zé)任部門：市科協(xié)、市財政局牽頭，市發(fā)改委、市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市科技局、市教育局等配合）

大力加強科普基地建設(shè)。持續(xù)推進全國科普教育基地創(chuàng)建和省、市級科普教育基地建設(shè)管理；支持各行業(yè)建立特色科普教育基地。推進圖書館、文化館、博物館等公共設(shè)施開展科普活動，拓展科普服務(wù)功能。開發(fā)利用有條件的工業(yè)遺產(chǎn)和閑置淘汰生產(chǎn)設(shè)施，建設(shè)專業(yè)科技館、工業(yè)博物館、安全體驗場館和科普創(chuàng)意園，拓展社會設(shè)施資源科普功能。推動科技文化旅游融合發(fā)展體驗基地建設(shè)。（責(zé)任部門：市科協(xié)、市科技局牽頭，市發(fā)改委、市國資委、市財政局、市教育局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局、市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市文旅局、市文物局、市氣象局等配合）

（四）基層科普能力提升工程

健全基層科普服務(wù)體系，發(fā)揮品牌科普活動牽引力，加大優(yōu)質(zhì)科普資源下沉力度，建立應(yīng)急科普宣教協(xié)同機制，加強科普人才隊伍建設(shè)，促進基層科普服務(wù)能力提升。

健全基層科普服務(wù)體系。構(gòu)建以新時代文明實踐中心、黨群服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心等為陣地，以志愿服務(wù)為重要手段的基層科普服務(wù)體系。推廣群眾下單、社區(qū)派單、部門領(lǐng)單、志愿組織接單的訂單認領(lǐng)模式。健全管理制度，推進科普志愿服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展。（責(zé)任部門：市科協(xié)牽頭，市委宣傳部、市教育局、市科技局、市應(yīng)急局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局、市文旅局、市體育局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)等配合）

提升基層科普服務(wù)能力。積極培育科普示范縣（區(qū)）、科普示范社區(qū)、農(nóng)村科普示范基地的創(chuàng)建，拓展科普服務(wù)區(qū)域。探索建立基層科普展覽展示資源共享機制。深入開展愛國衛(wèi)生運動、文明城市創(chuàng)建活動、全國科普日、科技工作者日、科技活動周、雙創(chuàng)活動周、食品安全宣傳周、世界地球日、世界環(huán)境日、世界氣象日、防災(zāi)減災(zāi)日等活動，增進公眾科學(xué)素養(yǎng)。（責(zé)任部門：市科協(xié)、市委宣傳部牽頭，市科技局、市教育局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局、市文旅局、市體育局、市文物局、市氣象局等配合）

強化科普人才隊伍建設(shè)。加大高層次科普專門人才培養(yǎng)力度，壯大科普場館、科普基地、科技出版、新媒體科普、科普研究、科學(xué)傳播等領(lǐng)域?qū)Ｂ毧破杖瞬抨犖?。鼓勵高校、科研機構(gòu)、企業(yè)設(shè)立科普專兼職崗位。（責(zé)任部門：市科協(xié)牽頭，市委宣傳部、市科技局、市教育局、市人社局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局、市體育局、市氣象局等配合）

建立應(yīng)急科普宣教協(xié)同機制。建立健全各級各部門應(yīng)急科普聯(lián)動機制，拓展應(yīng)急科普宣傳渠道，建立應(yīng)急科普專家隊伍，儲備和傳播優(yōu)質(zhì)應(yīng)急科普內(nèi)容資源，有效開展傳染病防治、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急避險、應(yīng)急心理疏導(dǎo)等主題科普宣教活動，全面推進應(yīng)急科普知識進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭。突發(fā)事件發(fā)生時，統(tǒng)籌力量直達基層開展應(yīng)急科普，及時做好政策解讀、知識普及和輿情引導(dǎo)等工作。（責(zé)任部門：市科協(xié)、市應(yīng)急局牽頭，市委宣傳部、市衛(wèi)健委、市教育局、市民政局、市科技局、市氣象局、市婦聯(lián)等配合）

（五）科學(xué)素質(zhì)交流合作工程

積極融入全國科普網(wǎng)絡(luò)，深化科學(xué)素質(zhì)建設(shè)對外交流與合作，搭建開放合作平臺，豐富交流合作內(nèi)容，提升合作層次。

推動國際交流合作。建設(shè)與國際科技創(chuàng)新中心相適應(yīng)的對外科學(xué)素質(zhì)交流機制、渠道。鼓勵學(xué)會、協(xié)會、研究會與國際知名學(xué)術(shù)和科普機構(gòu)開展交流合作。推動大同國際科學(xué)傳播交流活動，講好大同科技創(chuàng)新故事、科學(xué)素質(zhì)建設(shè)發(fā)展新篇。打造原創(chuàng)性、高水平、外向型的科學(xué)普及、科學(xué)文化產(chǎn)品。（責(zé)任部門：市科協(xié)牽頭，市委宣傳部、市教育局、市科技局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃和自然資源局、市應(yīng)急局、市文旅局、市氣象局、團市委、市婦聯(lián)等配合）

推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展。強化晉冀蒙科學(xué)教育聯(lián)盟建設(shè)，建立烏大張科學(xué)素質(zhì)建設(shè)交流合作機制。加強與京津冀科普場館的交流合作。（責(zé)任部門：市科協(xié)牽頭，市教育局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃和自然資源局、市應(yīng)急局、市氣象局等配合）

五、組織實施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

市、縣（區(qū)）人民政府負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)《綱要》的實施工作。要把提升全民科學(xué)素質(zhì)工作擺上重要議事日程，將公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。

市有關(guān)部門要按照《綱要》要求和本方案分工，將有關(guān)任務(wù)納入本部門本系統(tǒng)相關(guān)的工作規(guī)劃和計劃，充分履行工作職責(zé)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成合力。

市全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)牽頭作用，做好日常溝通聯(lián)絡(luò)工作，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究部署全民科學(xué)素質(zhì)工作的重大事項，交流工作經(jīng)驗，會同有關(guān)方面共同推進公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。

（二）保障條件

落實法規(guī)政策。在全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及科技教育、傳播與普及的相關(guān)政策措施中，體現(xiàn)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的目標和要求。落實國家有關(guān)鼓勵科普事業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠等政策，為提高全民科學(xué)素質(zhì)提供政策保障。

保障經(jīng)費投入。市、縣（區(qū)）政府統(tǒng)籌考慮和落實全民科學(xué)素質(zhì)工作經(jīng)費，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的科普經(jīng)費保障機制，逐步增加全民科學(xué)素質(zhì)工作專項經(jīng)費，確保?？顚Ｓ煤褪褂眯Ч８饔嘘P(guān)部門根據(jù)年度任務(wù)安排經(jīng)費預(yù)算，確保各項任務(wù)順利推進。鼓勵社會資金投入全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。

（三）督查評估

要強化督促檢查和動態(tài)監(jiān)測評估，按年度對全市各地開展公民科學(xué)素質(zhì)抽樣調(diào)查，科學(xué)客觀反映公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)情況，為《綱要》實施和監(jiān)測評估提供依據(jù)。深入開展文明城市、衛(wèi)生城市、科普示范縣（區(qū)）、科普教育基地等創(chuàng)建活動，進一步形成政府推動、社會參與的良性機制，推動各項工作任務(wù)和目標的落實。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對在科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中作出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵，大力宣傳先進人物和典型經(jīng)驗。