尊敬的申健委員:

您好。您提出的“設立農(nóng)業(yè)風險保險基金,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風險能力的提案”收悉。我們經(jīng)過認真研究后,現(xiàn)答復如下:

一、您的這一提案提得很好,反映出我市金融支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和風險防范方面突出的問題。

二、關(guān)于“設立農(nóng)業(yè)風險保險基金”需要說明的是:

《大同市農(nóng)業(yè)保險保險費及農(nóng)業(yè)保險風險基金管理暫行辦法》由財政局起草,已于2018年由大同市人民政府批準出臺。大同市農(nóng)業(yè)保險保險費補貼和風險補償工作,以有效擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面,提升廣大農(nóng)戶生產(chǎn)抗風險能力,確保農(nóng)民收入穩(wěn)定增長為目的。遵循“政府引導、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進的原則。實行的農(nóng)業(yè)保險保險費補貼和風險補償引入市場機制,發(fā)揮財政資金放大作用,增加造血功能,注重調(diào)動農(nóng)民參保、勞動致富的積極性,促進扶貧、扶智相結(jié)合的良性機制。市政府決定每年撥2億元,實行農(nóng)業(yè)保險保險費補貼和建立農(nóng)業(yè)保險風險基金,其中:保險費補貼1500萬元,風險基金18500萬元,以解決貧困戶無力參保、彌補農(nóng)業(yè)險出現(xiàn)巨災,造成涉農(nóng)保險經(jīng)營虧損問題,保險費補貼工作及風險基金委托大同市財信融資擔保有限公司進行,承保及理賠由承保農(nóng)業(yè)保險商業(yè)保險公司實施。

三、關(guān)于“推廣聯(lián)合增信,分擔抵押貸款風險”的情況說明:

由于農(nóng)戶無抵押品,可嘗試由農(nóng)戶或合作社岀資設立互助擔保資金池。該資金池專為出資成員提供貸款擔保,按5-10倍比例放大為成員向銀行提供擔保,發(fā)揮杠桿放大作用。同時按照《山西省融資性擔保機構(gòu)設立審批工作指引》中第二條新設立融資擔保公司條件及申報資料的相關(guān)要求,設立互助型農(nóng)業(yè)擔保機構(gòu)不太現(xiàn)實,且銀行準入條件較高,即使成立也難以開展業(yè)務,可以依托省農(nóng)業(yè)信貸融資擔保公司開展此項業(yè)務。省農(nóng)擔公司從去年10月在我市開展農(nóng)業(yè)擔保業(yè)務以來,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與農(nóng)業(yè)主體191戶提供1億元的貸款擔保,未發(fā)生逾期。

以上答復您是否滿意,如有意見,敬請反饋。

感謝您對金融支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和風險防范工作的關(guān)心和支持,并歡迎今后提出更多的寶貴意見。

            此致

敬禮

部門負責人:王一明

科室負責人:王國凱

承辦人:李鵬偉

聯(lián)系電話:6242397

                                                                                                        2019年11月13日

                                                                                                 大同市人民政府金融工作辦公室