尊敬的孟慶洲委員:

您好。您提出的“關于落實宏觀金融政策、促進大同實體經(jīng)濟與金融互動雙贏的建議”收悉。經(jīng)我們認真研究后,現(xiàn)答復如下:

一、您的這一提案很好,對國家金融政策認識和解讀較為準確,切中了問題的要害,為當前和今后一個時期我市金融服務實體經(jīng)濟提供了具體的政策思路,將有力地促進實體經(jīng)濟與金融良性互動、相得益彰,推動實體經(jīng)濟和金融協(xié)調(diào)發(fā)展。

關于制定《大同市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》情況,需給您說明的是:日前,我市已成立了由武宏文市長任組長的“十四五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃領導小組?！洞笸薪鹑诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》也已作為專項規(guī)劃列入了重要議事日程。日前,市金融辦各科室正著手搜集相關數(shù)據(jù)的準備工作,并與有關專業(yè)機構溝通交流,確保2020年制定出切合大同實際的規(guī)劃方案。

關于實施金融產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化治理情況,需給您說明的是:人才工作是一項極其重要的工作。目前,金融人才特別是高端金融人才短缺已經(jīng)成為制約我市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一塊短板。我市實施了“鳳凰人才”三年發(fā)展規(guī)劃,重點實施十大工程,其中有一項為青年金融人才強化工程。9月底,市委組織部組織全市財政、金融系統(tǒng)多名干部赴西南財經(jīng)大學深入學習。下一步,我辦將協(xié)助市委組織部,積極做好引進金融人才、金融人才培訓等工作。

關于整合現(xiàn)有金融資源情況,需給您說明的是:目前,我市基本形成了銀行、保險、證券等各業(yè)并舉,全國性、地方性金融機構并存、主體多元、門類齊全、定位互補的金融市場體系。但服務民營企業(yè)和中小微企業(yè)的金融機構較少。下一步,我們將從完善金融供給、建立獎勵機制等方面入手,切實將金融資源用好用活。

關于堅守金融本質(zhì),用好各類融資工具情況,需給您說明的是:直接融資手段少、比重低一直是我市金融發(fā)展的短板。2019年以來,我市通過四項舉措,加大直接融資力度。一是加快企業(yè)上市進度。啟動了資本市場縣域工程,確定新榮區(qū)和廣靈縣作為我市試點開展此項工作。同時積極推進山西古建、新成新材、中科唯實3戶企業(yè)申報IPO。截止目前,今年我市錄入省上市掛牌后備企業(yè)資源項目庫企業(yè)達到38戶,3戶企業(yè)已在晉興板掛牌,3戶企業(yè)啟動主板上市。二是做好基金設立工作。目前,2.01億元規(guī)模的大同通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和5000萬元規(guī)模的創(chuàng)匯投資基金已經(jīng)設立,由國投創(chuàng)益、太行基金和市政府合作的10億元“大同貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)(能源)發(fā)展基金”正待中基協(xié)備案,預計年底前正式設立。三是加大多種融資手段綜合應用。2018年以來,市經(jīng)建投公司通過銀行信貸、公司債、企業(yè)債、信托和融資租賃等方式,共從市場融資42億元。今年,工商銀行與同煤集團簽署的100億元債轉(zhuǎn)股項目完成二期20億元的盡調(diào)報告,建設銀行為其發(fā)放債轉(zhuǎn)股資金10億元。四是主動引導企業(yè)多渠道對接資本市場直接融資,推動市經(jīng)濟建設投資有限公司海外融資工作。下一步,我辦將會同發(fā)改、人行、銀保監(jiān)、財政等部門,積極拓寬直接融資渠道,通過外部引入和內(nèi)部提升,進一步提升直接融資水平和效果。

關于建立金融創(chuàng)新激勵機制情況,需給您說明的是:中國人民銀行和中國銀保監(jiān)會已就此項工作出臺過很多專門政策。下一步,我們將會同駐同金融監(jiān)管部門,結(jié)合大同實際,制定和出臺實施細則,以保證上級的政策能夠得到更好地貫徹落實。

關于用好政府擔保機制,需給您說明的是:我市高度重視政府性融資擔保體系建設,一是今年相繼出臺了《大同市人民政府關于推進政府性融資擔保機構進一步發(fā)揮作用的意見》、大同市《落實〈山西省人民政府關于推進政府性融資擔保機構進一步發(fā)揮作用的意見〉和“13710”督辦清單實施方案》,明確了7項重點任務;二是加快推進縣區(qū)政府性融資擔保建設,做強做大市財信融資擔保公司,確保年底完成政府性融資擔保機構整合。

關于加強對民營企業(yè)融資活動的政策輔導,需給您說明的是:我辦聯(lián)合山西證券組織省市專家組成專家服務隊,赴我市資本市場縣域工程試點縣區(qū)新榮區(qū)和廣靈縣,通過與政府、部門座談、赴企業(yè)調(diào)研等形式,進行政策輔導、宣講,并幫助試點縣區(qū)制定縣域工程實施方案和民營企業(yè)掛牌上市融資規(guī)劃等。下一步,我們將在政銀企對接會上,組織稅務、自然資源、生態(tài)環(huán)保等部門,就民營企業(yè)家普遍關心的問題逐一進行解答。

關于做大做強地方金融企業(yè)、打造企業(yè)征信信息公共服務平臺等內(nèi)容,由于涉及到多部門,在此我們會將您的意見及時反饋至有關部門研究推動,并進一步研究推進這些問題的解決。

以上答復您是否滿意,如有意見,敬請反饋。

感謝您對政府金融工作的關心和支持,并歡迎今后提出更多的寶貴意見。

             此致

敬禮

部門負責人:王一明

科室負責人:王芳成

承辦人:

聯(lián)系電話:0352-6242310

                                                                                                           2019年11月13日

                                                                                                    大同市人民政府金融工作辦公室