尊敬的薄錦花等代表：

您好。您提出的“關(guān)于中小學(xué)制定校內(nèi)懲戒制度的建議”收悉。經(jīng)我們認(rèn)真研究后，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、您的這一建議提得很好，在學(xué)生的教育和成長(zhǎng)中，肯定、贊揚(yáng)和批評(píng)、承接應(yīng)該是相輔相成，缺一不可的，也是一個(gè)學(xué)校良好發(fā)展的保障。沒有懲戒的教育，最終侵害的是家長(zhǎng)、學(xué)生的利益。您的整個(gè)提案處處顯示著對(duì)我市中小學(xué)生成為擁有健康人格、擁有美好未來的期許，這對(duì)于我們進(jìn)一步做好中小學(xué)生思想道德建設(shè)教育工作很有啟發(fā)和幫助，對(duì)此我們真誠(chéng)地感謝您對(duì)教育事業(yè)的極大關(guān)愛。

二、關(guān)于制定中小學(xué)校內(nèi)懲戒辦法情況，需要向您說明的是：關(guān)于教師懲戒學(xué)生方面的問題需向您說明的是：

《中華人民共和國(guó)教育法》第四十三條（四）規(guī)定：“受教育者享有下列權(quán)利：對(duì)學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴，對(duì)學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或依法提起訴訟”。此條對(duì)“侵犯受教育者的人身權(quán)”沒有明確界定，教育界及社會(huì)上普遍將此條理解為：教師不能在任何時(shí)候?qū)W(xué)生進(jìn)行任何形式的體罰，這使得廣大教師對(duì)于懲戒學(xué)生尺度完全無法把握。

您在提案中建設(shè)性地提出，純粹的賞識(shí)教育不是萬能的，必須與適度的懲戒結(jié)合起來。然而，在“沒有教不好的學(xué)生，只有不會(huì)教的教師”“懲罰學(xué)生是教師無能的表現(xiàn)”等種種極端思維的影響之下，特別是在部分學(xué)生和家長(zhǎng)動(dòng)輒以違反《教師職業(yè)道德》和《未成年人保護(hù)法》為由投訴學(xué)校、教師等境況下，許多教師為避免不必要的麻煩，完全放棄了對(duì)學(xué)生的懲戒。

三、關(guān)于您提出的教育需要適度懲戒的建議，我們將作進(jìn)一步研究，認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)政策要求，進(jìn)一步抓好中小學(xué)生素質(zhì)教育工作，不斷增強(qiáng)中小學(xué)生德育教育的針對(duì)性和實(shí)效性。探索建立合理的獎(jiǎng)勵(lì)懲戒教育制度，這一工作將基于以下前提展開：

1.合理的懲戒教育應(yīng)當(dāng)在學(xué)生身心完全能夠承受的前提下，合乎法律、道德規(guī)范，符合教育要求，對(duì)學(xué)生能夠起到教育和警示作用。其根本目的是為了幫助學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，并形成正確的品行。

2.合理的懲戒教育要以尊重、關(guān)愛學(xué)生為前提。合理的懲戒教育應(yīng)當(dāng)充分考慮到學(xué)生的心理特點(diǎn)和身體條件，必須讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤問題所在，認(rèn)識(shí)到懲罰是教育的一種手段，其中寄寓著教師的愛心與善意。要求教師不管有多么充足的理由懲戒學(xué)生，都要建立在弄清事實(shí)原委的基礎(chǔ)上，切忌主觀臆斷、意氣用事、不講分寸的處罰。任何時(shí)候都不能有任何體罰、變相體罰以及諷刺、嘲笑、挖苦學(xué)生的行為，避免學(xué)生的身心和人格受到傷害。

3.嚴(yán)格把握“懲戒”教育的適度性。懲戒教育必須是以警醒學(xué)生為前提。我們要求教師要嚴(yán)格把握“懲戒”教育程度，避免傷害學(xué)生的自尊心。在保護(hù)學(xué)生自尊心基礎(chǔ)上的批評(píng)，能讓學(xué)生清醒地認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，樂于接受批評(píng)教育。在學(xué)生已經(jīng)認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤并決心不再重犯時(shí)應(yīng)免于處罰。

以上答復(fù)您是否滿意，如有意見，敬請(qǐng)反饋。

感謝您對(duì)教育方面工作的關(guān)心和支持，并歡迎今后提出更多的寶貴意見。

此致

敬禮