市委常委會主持會議 張強講話 劉俊義作具體部署

中共大同市委十六屆八次全體會議暨市委經(jīng)濟工作會議于2025年1月6日舉行。燕偉冬賓攝

會議堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，深入貫徹落實中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，聽取和討論市委常委會工作報告，總結(jié)2024年經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，部署2025年經(jīng)濟工作，審議通過了《中國共產(chǎn)黨大同市第十六屆委員會第八次全體會議決議》

中國共產(chǎn)黨大同市第十六屆委員會第八次全體會議決議

（2025年1月6日中國共產(chǎn)黨大同市第十六屆委員會第八次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨大同市第十六屆委員會第八次全體會議暨市委經(jīng)濟工作會議，于2025年1月6日在大同舉行。

出席這次全會的有，市委委員35人，市委候補委員7人。

會議由市委常委會主持。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，深入貫徹落實中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，聽取和討論了市委書記張強受市委常委會委托作的工作報告，總結(jié)2024年經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，部署2025年經(jīng)濟工作。張強作講話，市委副書記、代市長劉俊義作具體部署。

會議充分肯定了去年以來市委常委會的工作。一致認為，在黨中央和省委堅強領(lǐng)導下，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神和省委十二屆七次、八次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，錨定“跨入第一方陣”總目標，堅定扛起“融入京津冀、打造橋頭堡”重大使命，扎實推進轉(zhuǎn)型“四步走”，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展、持之以恒深化全方位轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型步伐更加堅定，改革開放持續(xù)深化，民生保障扎實有力，社會大局和諧穩(wěn)定，全面從嚴治黨縱深推進，開啟了中國式現(xiàn)代化大同實踐新篇章。

會議指出，要深入學習貫徹中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，切實增強加快高質(zhì)量發(fā)展和全方位轉(zhuǎn)型的緊迫感。準確理解和把握黨對經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識，不斷提高領(lǐng)導經(jīng)濟工作的能力和水平。準確理解和把握今年經(jīng)濟工作的總體要求，加強預期管理，夯實“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，激發(fā)“進”的動能，實現(xiàn)“好”的效果。準確理解和把握今年經(jīng)濟工作的政策取向，積極謀劃更多的民生項目、產(chǎn)業(yè)項目，爭取更多政策紅利，助力高質(zhì)量發(fā)展。準確理解和把握經(jīng)濟工作重點任務(wù)的戰(zhàn)略部署，圍繞中央、省委重點任務(wù)，綱舉目張做好今年經(jīng)濟工作。正確認識當前經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢，保持戰(zhàn)略定力，堅定發(fā)展信心，不斷開創(chuàng)大同高質(zhì)量發(fā)展和全方位轉(zhuǎn)型新局面。

會議指出，要抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動大同高質(zhì)量發(fā)展和全方位轉(zhuǎn)型行穩(wěn)致遠。提出今年經(jīng)濟工作的總體要求：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，按照中央和省委經(jīng)濟工作會議要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，精準有效落實更加積極有為的宏觀政策，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，不斷深化全方位轉(zhuǎn)型，錨定“跨入第一方陣”總目標，深入實施“融入京津冀、打造橋頭堡”重大戰(zhàn)略，扎實推進轉(zhuǎn)型“四步走”，持續(xù)深耕“四大賽道”，努力建設(shè)能源之城、算力之城、文化之城，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢扎實基礎(chǔ)。

會議提出今年經(jīng)濟工作的六個方面重點任務(wù)。一是挖掘消費潛力、擴大有效投資，努力穩(wěn)定經(jīng)濟增長。綜合運用財政、信貸、價格等政策手段，精準促進消費。加力擴圍實施“兩新”政策，創(chuàng)新消費場景，營造公平消費環(huán)境。擴大有效投資，以超常規(guī)力度和手段抓好手續(xù)辦理和要素保障，加快推進一批重大產(chǎn)業(yè)項目投產(chǎn)達效。二是持續(xù)深耕“四大賽道”，著力構(gòu)建符合大同實際的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)要抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，加快推進高標準農(nóng)田建設(shè)，強化與頭部企業(yè)合作，推動更多高品質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品進入全國全球大市場。工業(yè)要堅持“以能為基、以算為核”，協(xié)同布局傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)要加快發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代會展、中介咨詢等，扎實推進國家級服務(wù)外包示范城市建設(shè)；生活性服務(wù)業(yè)要積極發(fā)展數(shù)字服務(wù)新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟，不斷拓展吸納就業(yè)和改善民生的功能；非營利性服務(wù)業(yè)要側(cè)重民生領(lǐng)域，讓人民群眾共享發(fā)展成果。要以非常之力推動文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力把大同旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。三是多級協(xié)同聯(lián)動，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。強化改革支撐，催生高質(zhì)量發(fā)展新動能。強化開放支撐，擴大大同的國際影響力。強化創(chuàng)新支撐，促進更多優(yōu)質(zhì)科技成果產(chǎn)業(yè)化。強化人才支撐，吸引各類人才助力大同發(fā)展。強化平臺支撐，統(tǒng)籌推進“一谷三園”建設(shè)，梯次培育壯大特色專業(yè)鎮(zhèn)。強化環(huán)境支撐，建設(shè)高效的政務(wù)環(huán)境、公平的法治環(huán)境、誠實的信用環(huán)境、完善的要素保障環(huán)境。強化主體支撐，堅持和落實“兩個毫不動搖”，促進各類經(jīng)營主體優(yōu)勢互補、競相發(fā)展。強化縣域支撐，推動補齊縣域經(jīng)濟短板，著力縮小城鄉(xiāng)差距。四是緊盯重點領(lǐng)域，扎實做好風險防范化解工作。守穩(wěn)重大風險“底線”，妥善化解政府債務(wù)風險，緊盯金融領(lǐng)域風險，促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。守住安全生產(chǎn)“紅線”，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生，全面提升本質(zhì)安全水平。守牢社會穩(wěn)定“防線”，全面深化“楓橋經(jīng)驗”大同實踐，深入推進更高水平的平安大同建設(shè)。五是牢固樹立“兩山”理念，厚植生態(tài)底色。深化污染防治攻堅，持續(xù)打響藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。抓好生態(tài)系統(tǒng)保護修復，筑牢京津冀生態(tài)安全屏障。推動綠色低碳轉(zhuǎn)型，全面提高資源節(jié)約集約循環(huán)高效利用水平。六是加大保障力度，持續(xù)增進民生福祉。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全力穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)，加大穩(wěn)崗補貼力度，加強職業(yè)技能培訓，吸引更多群眾就近就地就業(yè)。提升公共服務(wù)水平，著力辦好黨和人民滿意的教育，全面提升醫(yī)療服務(wù)水平，扎實推進城市更新。持續(xù)完善社會保障體系，落實好兜底性保障政策。

會議指出，要堅定發(fā)展信心，持續(xù)鞏固經(jīng)濟增長態(tài)勢。擴大需求激發(fā)活力，大力促進消費，擴大有效投資，切實穩(wěn)定外貿(mào)。壯大產(chǎn)業(yè)增強動力，推動三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)力，農(nóng)業(yè)要規(guī)模效益兩頭兼顧，工業(yè)要煤與非煤兩輪驅(qū)動，服務(wù)業(yè)要生產(chǎn)生活兩手并重。建強平臺提升效力，做強開發(fā)區(qū)，做大專業(yè)鎮(zhèn)，做優(yōu)鏈長制。要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全面加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐。壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)能源與新型能源統(tǒng)籌發(fā)展，綠色電力和智能算力協(xié)同發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。培育未來潛力產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)、低空經(jīng)濟、健康產(chǎn)業(yè)。強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，加快建設(shè)晉創(chuàng)谷、綠電園區(qū)、國際合作園區(qū)，啟動申建省級消費品特色園區(qū)。要堅持改革開放，有效增強經(jīng)濟發(fā)展引擎。堅定不移深化改革，認真抓好國企改革深化提升行動，出臺支持民營經(jīng)濟發(fā)展政策措施，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動數(shù)據(jù)要素市場化配置改革。全面擴大對外開放，拓展融入京津冀協(xié)同發(fā)展新空間，推動對外開放通道新突破，構(gòu)建制度型開放新格局。全縣域提速城鎮(zhèn)化，推進城市更新，壯大縣域經(jīng)濟，加快鄉(xiāng)村振興。要強化宗旨意識，緊貼民生推動經(jīng)濟社會發(fā)展。加大民生保障改善力度，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，鞏固“大同藍”，提升“大同清”，厚植“大同綠”，積極創(chuàng)建國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。保持社會大局和諧穩(wěn)定，毫不放松抓好安全生產(chǎn)，積極穩(wěn)妥加強風險防范，切實提升社會治理水平。要壓實責任擔當，勇于創(chuàng)新抓落實、完善機制抓落實、凝心聚力抓落實，切實提升經(jīng)濟工作質(zhì)效，確保各項工作落實落細。

會議強調(diào)，做好今年經(jīng)濟工作，要加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，為推動高質(zhì)量發(fā)展和全方位轉(zhuǎn)型提供堅強保障。要扛牢政治責任，不折不扣落實好中央和省委各項決策部署。要堅持求真務(wù)實，牢固樹立和踐行正確政績觀，確保各項工作經(jīng)得起實踐、歷史和群眾的檢驗。要增強能力素質(zhì)，提升抓經(jīng)濟工作的本領(lǐng)。要優(yōu)化政治生態(tài)，營造和維護公平公正的市場環(huán)境和風清氣正的營商環(huán)境。

會議強調(diào)，落實好今年全市改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務(wù)，關(guān)鍵是干字當頭、狠抓落實。各級各部門要不折不扣落實好市委作出的每項決策、市政府部署的每項任務(wù)，全面完成“十四五”規(guī)劃的各項目標任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。

按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，會議批準鄭黎明、劉敬、方旭同志辭去市委委員職務(wù)。

會議號召，全市上下要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領(lǐng)導下，堅定信心、擔當實干，錨定“跨入第一方陣”總目標，持續(xù)深耕“四大賽道”，堅定推進轉(zhuǎn)型“四步走”，努力建設(shè)美麗大同、富裕大同、幸福大同，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化大同篇章！

現(xiàn)職市級領(lǐng)導同志，市紀委常委、市監(jiān)委委員和有關(guān)方面負責同志，在同黨的二十大基層代表，部分市第十六次黨代會基層代表，部分民營企業(yè)家代表列席了會議。