民建大同市委：

貴委提出的“關(guān)于加強(qiáng)全民健身的建議”收悉。經(jīng)我們認(rèn)真研究后，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、貴委的這一提案提得很好，切中問(wèn)題要害，貴委立足國(guó)家實(shí)施全民健身發(fā)展戰(zhàn)略，依據(jù)《“健康中國(guó)2023”規(guī)劃綱要》，根據(jù)我省體育鍛煉現(xiàn)狀，在群眾參與項(xiàng)目、方式、場(chǎng)地設(shè)施、人才培育等方面進(jìn)行了分析，并提出了建議，對(duì)進(jìn)一步滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健身需求，推動(dòng)我市全民健身事業(yè)發(fā)展，建設(shè)文化大同、文明大同和微笑大同，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有積極的意義。

二、關(guān)于貴委提出的“關(guān)于加強(qiáng)全民健身的建議”，結(jié)合大同市全民健身工作開(kāi)展情況需給您說(shuō)明的是，近年來(lái)，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，為更好的保障和便利廣大人民群眾開(kāi)展健身活動(dòng)，全面落實(shí)“健康中國(guó)”和全民健身國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，我市體育部門(mén)充分履行職責(zé)，按照國(guó)家、省市相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)等大力發(fā)展全民健身事業(yè)，在場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)、群眾體育賽事活動(dòng)、體育與其他領(lǐng)域融合、體育社會(huì)組織建設(shè)等方面均取得了較大成就，全民健身公共服務(wù)體系日漸形成。但正如貴委所反映的，在當(dāng)前群眾健身意識(shí)不斷增強(qiáng)，參與健身人群與日俱增趨勢(shì)下，我市現(xiàn)有公共體育設(shè)施供給能力和公共體育服務(wù)水平日顯不足，成為“健康中國(guó)”“體育強(qiáng)國(guó)”發(fā)展任務(wù)的瓶頸之一，主要表現(xiàn)在：公共體育場(chǎng)館利用率不高，縣（區(qū)）全民健身工作發(fā)展不均衡，群眾健身在場(chǎng)地設(shè)施和參與項(xiàng)目上缺乏科學(xué)健身指導(dǎo)等，大力構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系勢(shì)在必行。

三、關(guān)于貴委提出的“關(guān)于加強(qiáng)全民健身的建議”，我們將作進(jìn)一步研究，認(rèn)真采納，現(xiàn)就貴委提出的相關(guān)建議，從以下幾個(gè)方面認(rèn)真落實(shí)：

進(jìn)入“十四五”以來(lái)，我局積極與規(guī)劃、教育、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)協(xié)同，立足我市現(xiàn)實(shí)情況，按照中辦國(guó)辦《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見(jiàn)》，落實(shí)體育場(chǎng)地設(shè)施補(bǔ)短板實(shí)施計(jì)劃和方案，堅(jiān)持“以人民為中心辦體育”的思想，堅(jiān)持“大體育”“大健康”的發(fā)展思維，充分發(fā)揮體育的多元功能，深入扎實(shí)開(kāi)展全民健身惠民行動(dòng)，切實(shí)解決當(dāng)前全民健身工作存在問(wèn)題。

1、加強(qiáng)體育社會(huì)組織建設(shè)，深入開(kāi)展體育惠民行動(dòng)。創(chuàng)新體育社會(huì)組織建設(shè)和發(fā)展模式，構(gòu)建體育總會(huì)、單項(xiàng)協(xié)會(huì)、人群體育組織、健身團(tuán)隊(duì)等“3＋”全民健身架構(gòu)，努力形成富有活力、就近方便的全民健身社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)加強(qiáng)體育社會(huì)組織建設(shè)，注重吸收培養(yǎng)年輕化、健身技能強(qiáng)、服務(wù)群眾好的社會(huì)體育指導(dǎo)員，壯大公益社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，建設(shè)支部組織健全、活動(dòng)堅(jiān)持經(jīng)常的體育社會(huì)組織，截止目前我市社會(huì)體育指導(dǎo)員共有8206名，人數(shù)占比已達(dá)2．6‰。充分利用全民健身社會(huì)組織的橋梁和紐帶作用，發(fā)揮社會(huì)體育指導(dǎo)員、體育單項(xiàng)協(xié)會(huì)、體育俱樂(lè)部做為全民健身宣傳者、指導(dǎo)者、引領(lǐng)者和組織者的作用，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)支持各體育社會(huì)組織開(kāi)展全民健身活動(dòng)健身站點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步拓展開(kāi)展全民健身“六進(jìn)”惠民行動(dòng)，進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)（農(nóng)村）、進(jìn)家庭，指導(dǎo)開(kāi)展社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)和公益培訓(xùn)，面對(duì)面、手把手向廣大人民群眾傳授健身技能和科學(xué)健身指導(dǎo)，為基層體育社會(huì)俱樂(lè)部和運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)提供體育健身指導(dǎo)、體質(zhì)檢測(cè)、普及科學(xué)健身知識(shí)、全民健身工作宣傳和文明創(chuàng)建志愿服務(wù)。

2、加快體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，滿足群眾健身需求。切實(shí)解決群眾“健身去哪”的難題，摸清全市全民健身場(chǎng)地設(shè)施短板，分類施策、因地制宜，科學(xué)規(guī)劃空間布局，多措并舉推動(dòng)公共體育設(shè)施建設(shè)，加快體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級(jí)。針對(duì)老舊小區(qū)、棚戶區(qū)、安置區(qū)多，居住人口多、年齡結(jié)構(gòu)老化、群眾健身需求大、場(chǎng)地設(shè)施不足的問(wèn)題，多方投資實(shí)施體育惠民工程，優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)貼近社區(qū)、方便可達(dá)的全民健身中心、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、體育公園、健身步道、適于群眾健身休閑的公共體育場(chǎng)地設(shè)施，增加健身場(chǎng)地設(shè)施有效供給，補(bǔ)齊群眾身邊的健身場(chǎng)地設(shè)施短板，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域間基本公共體育設(shè)施均衡化發(fā)展，繼續(xù)完善城市社區(qū)“15分鐘健身圈”和縣區(qū)“10分鐘健身圈”建設(shè)。利用城鎮(zhèn)老舊小區(qū)閑置用地、存量設(shè)施資源，建設(shè)改造健身場(chǎng)地設(shè)施，讓老百姓能夠就近健身、樂(lè)于健身；根據(jù)各縣區(qū)地理特征和資源稟賦，實(shí)施“體育惠民工程”，完善易地扶貧搬遷安置點(diǎn)配套體育設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)在“十四五”期間實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)村行政村體育健身工程全覆蓋；著力提高現(xiàn)有體育設(shè)施的利用率，推進(jìn)體育場(chǎng)館、體育公園等智慧化體育建設(shè)，促進(jìn)場(chǎng)館資源、活動(dòng)舉辦主體與參與者之間信息共享，提高群眾參與性和互動(dòng)性，鼓勵(lì)現(xiàn)有公共體育場(chǎng)地設(shè)施更多更好地提供免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放服務(wù)。

3、做好體育＋大文章，助力全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。發(fā)揮體育多元功能和綜合價(jià)值，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，持續(xù)深化全民健身活動(dòng)與文化、教育、旅游、衛(wèi)生、醫(yī)療、康養(yǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的廣泛融合，促進(jìn)體育旅游、體育傳媒、體育會(huì)展、體育廣告、體育影視等相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力培育健身休閑、競(jìng)賽表演、場(chǎng)館服務(wù)、中介培訓(xùn)等體育服務(wù)業(yè)，支持打造一批優(yōu)秀體育俱樂(lè)部、示范場(chǎng)館、體育綜合體和體育休閑示范園區(qū)?！绑w育＋旅游”，以“全民健身·健康中國(guó)·幸福大同”為主題，積極打造具有“大同元素”“大同符號(hào)”的全民健身品牌賽事，以品牌賽事引領(lǐng)推動(dòng)全民健身活動(dòng)深入開(kāi)展。持續(xù)舉辦了大同國(guó)際馬拉松賽、大同古長(zhǎng)城公路自行車公開(kāi)賽、中國(guó)·大同冰雪節(jié)等全省乃至全國(guó)性品牌賽事活動(dòng)，突出宣傳效應(yīng)，通過(guò)舉辦承辦重大賽事活動(dòng)，提升城市知名度和影響力，促進(jìn)旅游發(fā)展，拉動(dòng)餐飲、會(huì)展、文化創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè)消費(fèi)；“體育＋教育”，以舉辦“陽(yáng)光體育大會(huì)”為平臺(tái)，通過(guò)開(kāi)展“奔跑吧·少年”兒童青少年主題健身活動(dòng)等，推動(dòng)青少年體育活動(dòng)蓬勃發(fā)展，進(jìn)一步深化體教融合；“體育＋衛(wèi)生”，以運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康，堅(jiān)持健康關(guān)口前移，推動(dòng)體育與養(yǎng)老服務(wù)、國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)、國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)等的協(xié)同發(fā)展。

4、落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)社會(huì)資本投資全民健身事業(yè)，支持社會(huì)資金投資生產(chǎn)體育用品、建設(shè)各類體育場(chǎng)館及健身設(shè)施、扶持政府投資新建體育場(chǎng)館委托第三方運(yùn)營(yíng)，并保障其合法權(quán)益，廣泛吸收社會(huì)資金，拓寬全民健身事業(yè)投資渠道，促進(jìn)全民健身事業(yè)投資主體多元化。市體育局全面貫徹落實(shí)省委提出的“部門(mén)牽頭、賽事?tīng)恳f(xié)會(huì)組織、政策激勵(lì)、群眾參與”的總體要求，不斷加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)參與體育賽事活動(dòng)的引導(dǎo)，積極推動(dòng)群眾性體育賽事承辦方式變革，為更多的民營(yíng)企業(yè)參與體育賽事組織承辦提供便利。通過(guò)體育比賽和全民健身活動(dòng)，助力企業(yè)紓困解難、服務(wù)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，廣大民營(yíng)企業(yè)家參與體育活動(dòng)也為大同體育事業(yè)發(fā)展奠定良好了的物質(zhì)基礎(chǔ)。

5、全方位拓展體育功能，推進(jìn)體育生活化。根據(jù)不同社會(huì)群體需求，結(jié)合不同群體心理發(fā)展特點(diǎn)，將體育欣賞、體育社交、休閑娛樂(lè)、體驗(yàn)未知、挑戰(zhàn)極限等與體育相關(guān)的行為納入積極生活范疇，按職業(yè)類型制定健身指導(dǎo)方案，推廣貼近群眾、方便易行、行之有效的健身方法，促進(jìn)更多人口踐行“積極生活”理念；充分發(fā)揮工會(huì)和行業(yè)體協(xié)作用，滿足不同行業(yè)、群體差異化健身需求；大力宣傳體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)實(shí)施戰(zhàn)略，營(yíng)造全民健身氛圍，激發(fā)廣大人民群眾健身熱情，擴(kuò)大全民健身參與人群，提高我市經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)占比。

6、加快發(fā)展以自主品牌為主的體育賽事體系，探索建立籃球、乒乓球、健身氣功等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的群眾性業(yè)余聯(lián)賽活動(dòng)機(jī)制；針對(duì)不同群體，組織開(kāi)展傳統(tǒng)、新興、地方特色的社區(qū)、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等群眾性體育活動(dòng)；鼓勵(lì)支持群眾自發(fā)性健身組織舉辦廣場(chǎng)舞、健步走、棋牌等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的健身活動(dòng)，調(diào)動(dòng)市民參與全民健身活動(dòng)熱情。

7、持續(xù)強(qiáng)化體育后備人才培養(yǎng)工作，加大體育傳統(tǒng)項(xiàng)目特色學(xué)校、體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校、高等院校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)力度，發(fā)揮學(xué)校在后備人才培養(yǎng)中的積極作用；暢通培養(yǎng)渠道，引導(dǎo)扶持社會(huì)體育力量參與全民健身人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)體育俱樂(lè)部培養(yǎng)、輸送高水平青少年體育人才。

在下一步工作中，我市將按照中辦國(guó)辦《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見(jiàn)》，緊緊圍繞滿足人民群眾健身需求，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、縣區(qū)人口數(shù)量分布、自然環(huán)境特點(diǎn)等因素，以全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)為主要內(nèi)容，進(jìn)一步摸清當(dāng)前全市全民健身場(chǎng)地設(shè)施基本情況，在此基礎(chǔ)上完善相關(guān)政策舉措，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)科學(xué)規(guī)劃，進(jìn)一步建設(shè)覆蓋全市街道社區(qū)、貼近群眾、面向公眾開(kāi)放的多功能社區(qū)全民健身中心，切實(shí)履行公共體育服務(wù)職能，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，豐富服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，努力營(yíng)造健康和諧的健身環(huán)境，帶動(dòng)和激勵(lì)更多的人民群眾參與體育運(yùn)動(dòng)，切實(shí)提高全民健身的科學(xué)化、法制化、生活化水平，不斷提升全民健身公共服務(wù)能力和服務(wù)水平，為我市“奮斗兩個(gè)五年，跨入第一方陣”做出體育貢獻(xiàn)。

以上答復(fù)貴委是否滿意，如有意見(jiàn)，敬請(qǐng)反饋。

感謝貴委對(duì)我市全民健身工作的關(guān)心和支持，并歡迎今后提出更多寶貴意見(jiàn)。

大同市體育局

2022年9月26日